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稳增长、稳就业、稳物价,多项措施密集出台 经济运行会很快回归正常轨道...
稳增长、稳就业、稳物价,多项措施密集出台
经济运行会很快回归正常轨道
核心阅读
今年以来,面对经济下行压力,各地区各部门坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,多措并举做好稳增长、稳就业、稳物价等工作。随着各项政策靠前发力、政策效应逐步释放,正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。
日前,中国经济4月宏观数据出炉。受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响,经济新的下行压力有所加大。如何看待当前经济形势?
在国家发展改革委5月线上新闻发布会上,新闻发言人孟玮表示:“目前,国内疫情反弹得到有力处置,各项政策靠前发力、政策效应逐步释放,相信正常的经济秩序将快速恢复,经济运行会很快回归正常轨道。”
稳增长——
高效统筹疫情防控和经济社会发展,着力稳住宏观经济大盘
面对我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升,稳增长如何发力?稳就业有哪些实招?稳物价有何有利条件?
坚持稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出的位置。高效统筹疫情防控和经济社会发展,各项措施密集出台。
稳投资,宏观政策靠前发力。1—4月,国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个,总投资5333亿元。其中,4月审批核准固定资产投资项目8个,总投资188亿元,主要集中在信息化、能源等领域。目前,2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达,截至4月末,今年已发行专项债券约1.4万亿元。
畅循环,保障物资运输通达。针对部分地区出现跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题,各地区各部门打出组合拳:消除卡点,加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测,推动落实全国统一的通行证制度。截至5月16日,长三角货车流量降幅持续收窄,涉疫重点地区收费站、服务区全部开通。打通堵点,在上海、宁波、杭州建设了4个生产物资中转站,对推进汽车等重点行业复工复产发挥了重要作用。
降成本,有效激发市场活力。延续实施好扶持制造业、小微企业和个体工商户等制度性减税降费的同时,完善优化阶段性降成本政策安排,对小规模纳税人阶段性免征增值税;优先安排小微企业留抵退税,加大对科技型中小企业创新的税收激励,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节……今年的降成本“大礼包”,阶段性措施与制度性安排相结合,普惠公平与精准支持相结合,措施实,力度大。
防风险,加强产业链监测预警。国家发改委指导各地建立产业链供应链风险监测处置体系,及时掌握苗头性风险,有针对性地协调解决。特别是对于集成电路等领域重点企业,实行日调度,加强协同配合,帮助协调解决企业面临的人员返岗受限、原材料运输不畅、供应商停产等问题,带动上下游大中小配套企业协同复工复产。
“我们将深入贯彻落实党中央决策部署,加大宏观政策调节力度,全力扩大国内需求,精准发力扩大有效投资,推动实施一批既利当前又利长远的重大项目,稳住市场主体,推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产,切实保障和改善民生,着力稳住宏观经济大盘。”发言人说。
稳就业——
就业形势持续承压,四方面落实落细稳就业工作
就业是民生之本。进入3月以来,受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响,市场主体困难明显增多,部分重点群体求职难度加大,城镇调查失业率上升。4月,全国城镇调查失业率为6.1%,比上月上升0.3个百分点,就业形势持续承压。
针对就业领域的严峻形势和挑战,近期,党中央、国务院多次部署研究就业问题,多个部门纷纷出台有关举措,千方百计稳定现有就业,积极增加新的就业。如何进一步加大就业优先政策实施力度?发言人表示,落实落细稳就业各项举措,重点推动四方面工作。
保市场主体保就业。在做好疫情防控条件下,推进企业复工达产。加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策,更大力度推进降成本工作,加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持,进一步减轻市场主体负担,帮助他们挺过难关、守住岗位。
促创新创业带就业。清理取消对就业创业的不合理限制,进一步增强双创示范基地引领作用和服务能力,深入开展创业带动就业示范行动,增强双创平台服务能力。加强返乡入乡创业园等平台建设,鼓励返乡入乡创业。支持多渠道灵活就业,加强新就业形态劳动者权益保护,不断释放创新创业动能。
抓重点群体稳就业。落实《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》精神,鼓励地方出台更多支持政策。深入推进农村产业融合发展示范园建设,大力发展乡村富民产业,在农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式,拓展农民本地就业渠道。
人才培训强化就业支撑。深化职业教育产教融合、校企合作,继续支持职业教育提质培优和产教融合试点城市建设。加大公共实训基地建设支持力度,高质量推动产训结合,促进职业技能培训资源共建共享,助力开展大规模职业技能培训和实训工作。
稳物价——
工农业产品和服务供给充裕,全力做好大宗商品保供稳价
今年以来,国际大宗商品价格高位震荡,全球各大经济体均面临较大通胀压力。与其他主要经济体形成鲜明对比,4月,我国CPI同比上涨2.1%,在输入性通胀压力较大的情况下,我国物价保持稳定温和上涨相当不容易。
“面对复杂严峻的外部形势,我国统筹疫情防控和经济社会发展,精准把握宏观政策力度节奏,持续做好重要商品保供稳价工作。”发言人说,各地区各部门多措并举做好保供稳价,今年以来,我国物价一直运行在总体合理区间。4月扣除食品和能源价格的核心CPI稳中有降,同比上涨0.9%,涨幅比上月回落0.2个百分点。
总的看,我国商品和服务的市场供给能力比较充足,保持价格稳定有较多有利条件。
食品价格稳定有基础。近期国际粮价不断上涨,但是国内保持了总体平稳。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上,库存较为充足。国家统计局新闻发言人付凌晖表示,我国稻谷、小麦两个口粮品种连续多年产大于需,有少量进口主要是品种调剂。玉米和大豆有一定进口量,会受到国际市场一定程度影响,但影响有限。今年以来,我国粮食生产形势持续转好,粮食价格保持稳定有较好基础。
能源供给稳定有保障。我国石油和天然气外采比例比较高,国际能源产品价格攀升,会在一定程度上提高进口成本,给部分行业带来输入性影响,加大成本推动型价格上涨压力。但是要看到,我国能源主体是煤炭,而我国煤炭储量比较丰富,同时生产能力较强。随着煤炭先进产能逐步释放,有利于抑制能源价格上涨。4月,我国煤炭产量同比增长10.7%,煤炭开采和洗选业价格同比涨幅比上个月回落0.5个百分点。发言人表示,国家发改委将以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作,通过稳煤价来稳电价,进而稳定整体用能成本。
多数工业消费品供给能力充足。我国产业体系齐全、配套能力强,主要工业产品产量位于世界前列,为产品价格稳定奠定了扎实基础。发言人表示,将会同有关部门,加大期现货市场联动监管力度,严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,特别是对于资本的恶意炒作,将予以坚决打击。
“我们将坚持综合施策、精准调控,全力做好大宗商品保供稳价工作。”发言人说,展望后期,我国经济韧性强、市场空间大,政策工具箱丰富,工农业产品和服务供给充裕,完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。(记者 陆娅楠)
责任编辑:张博华
光明网讯(记者 张慕琛)4月28日,国务院新闻办公室召开政策例行吹风会,...
光明网讯(记者 张慕琛)4月28日,国务院新闻办公室召开政策例行吹风会,介绍我国近期加大出口退税支持力度、助企纾困稳外贸有关情况。
4月20日,税务总局、公安部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、外汇局及银保监会等10部门联合制发了《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》,将在助企纾困、优化营商环境、促进外贸平稳发展等方面发挥积极作用。
“出口退税符合世贸规则,是国际通行做法,有助于企业公平参与国际竞争。”商务部财务司司长袁晓明介绍,退税政策有效帮助企业降本增效,为稳外贸发挥了积极作用。
记者了解到,近年来,商务部积极配合相关部门不断完善退税政策,优化退税管理,加快退税进度。
“政策更优,退税更快,服务更好。”袁晓明介绍,目前除“两高一资”商品外,所有的出口商品已经实现“征多少、退多少”,帮助外贸企业“轻装上阵”,更好稳订单、稳市场。2021年办理正常退税的平均时间已经缩减至7个工作日内。今年还将进一步压缩至6个工作日内,退税“活水”加快回流,有助于缓解企业资金压力。各地依托信息化系统,多渠道开展宣传和指导,创新推出“网上办”、“容缺办”等服务,很多企业“只跑一次”甚至足不出户就能拿到退税,外贸营商环境进一步优化。
下一步,商务部将继续密切配合财税部门抓好有关退税政策落地见效,特别是对于一些创新性举措,例如,强化出口信保与出口退税政策衔接等,进一步细化落实举措。

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3月22日,农业农村部召开部门协调会议指出,当前生猪价格进入周期下行区间...
3月22日,农业农村部召开部门协调会议指出,当前生猪价格进入周期下行区间,要精准实施生猪产能调控和冻猪肉收储调节,促进生猪生产平稳健康发展。
会议认为,当前生猪生产总体平稳,能繁母猪产能保持在合理水平,猪肉市场供应较为宽松,受供求关系影响,生猪价格进入周期下行区间,加之近期大宗饲料原料价格上涨,养殖持续亏损,不少养殖场户经营困难,需要各地各有关部门合力应对,帮助养殖场户渡过难关。
会议要求,要严格落实生猪稳产保供省负总责要求和“菜篮子”市长负责制,采取有力有效措施,化解风险挑战,全力做好保产能、稳生产各项重点工作。要强化生猪全产业链信息监测和预警,积极引导金融机构加大信贷政策支持,稳定养殖用地和环保等长效性支持政策,精准实施生猪产能调控和冻猪肉收储调节,持续抓好非洲猪瘟常态化防控。
收储是国家对生猪市场进行调控的重要手段。据国家发展改革委监测,今年2月21日至25日,全国平均猪粮比价为4.98:1,进入《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。随后,国家发展改革委会同有关部门立即启动中央冻猪肉储备收储工作,并于3月3日和4日开展了2022年首批4万吨中央储备冻猪肉收储,3月10日开展了第二批3.8万吨中央储备冻猪肉收储。3月15日,国家发展改革委表示,将会同有关部门启动年内第三批中央冻猪肉储备收储工作,并指导各地加快收储。业内认为,冻猪肉收储释放了“托市”的政策信号,有利于稳定市场情绪,提振市场信心。(记者 汪子旭)
责任编辑:张博华
港股互联网板块迎来反弹!3月17日,恒生互联网科技业指数大涨8.41%。...
港股互联网板块迎来反弹!3月17日,恒生互联网科技业指数大涨8.41%。个股方面,百度集团上涨16.20%、京东集团上涨15.85%、美团上涨12.29%、阿里巴巴上涨12.46%、腾讯控股上涨6.27%。
互联网巨头集体上涨与3月16日国务院金融稳定发展委员会召开专题会议有着密切关联。会议提出,关于平台经济治理,有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案,坚持稳中求进,通过规范、透明、可预期的监管,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,红灯、绿灯都要设置好,促进平台经济平稳健康发展,提高国际竞争力。
“专题会议召开的非常及时,消除了市场对平台不确定性的顾虑。”互联网实验室创始人方兴东在接受《证券日报》记者采访时表示,“治理的根本目的是进一步激活竞争、激发创新活力。但对于平台经济治理和反垄断需要给外界一个明确预期。”
监管规范透明可预期
在过去一年中,平台企业的市场地位发生了翻天覆地的变化,以数字经济为代表的互联网企业的不确定性因素增多,市场避险情绪直接蔓延至二级市场,互联网企业股价大跌,市值大幅缩水。
数据显示,2021年,恒生互联网科技业指数累计跌幅达31.89%。而近期,市场动荡加剧更是导致避险情绪高涨,进而影响互联网企业股价。截至3月15日收盘,恒生互联网科技业指数跌幅超8%,两个交易日累计下跌18.24%。
在此背景下,金融委及时定调,大幅提振市场信心。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍对《证券日报》记者表示,“金融委会议重提‘红灯、绿灯都要设置好’,同时强调‘要提高国际竞争力’。由此可见,政策导向正逐渐过渡至‘强监管手段下,促进平台经济有序发展和审慎包容’。”
无锡数字经济研究院吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示,“金融委会议提出通过规范、透明、可预期的监管,进一步明确了对平台经济的治理原则,坚持发展和规范并重,建立健全平台经济治理体系。一是引导、支持平台创新发展,支持平台经济加大原创技术、核心技术投入力度,提升平台经济整体创新能力;二是提升平台经济国际竞争力,支持互联网平台海外投资和业务拓展;三是推动平台和经济社会融合发展,推动平台经济在政府治理、民生保障、产业转型发挥更大作用;四是完善平台经济治理体系,通过立法规制引导平台强化自身责任,建立创新导向、用户价值导向的反垄断规制体系,完善数据治理规则。”
尽快完成大平台整改
不少受访专家认为,金融委会议提及的“大型平台公司的整改”主要指互联网平台。
宝新金融首席经济学家郑磊表示,互联网发展已经出现了路径依赖,且网络属性较易形成垄断性优势,对实体经济链条产生了无序且负面的冲击。平台经济局部亮点无法补偿产业链整体损失,这种情况在2020年开始的反垄断过程中正得到逐步纠正,监管层正着力打造一个能及时干预、有力监管的制度体系。
具体到细分行业中,郑磊认为,电商平台龙头企业目前已经位居世界前列,但仍需继续提高竞争力,占领跨境电商的主阵地。一些已经在技术研发和科技投资方面积累较多的企业,应尽快向产业互联网方向发展,加快发展WEB3.0等下一代互联网前沿技术,完成转型。
随着监管脉络逐渐清晰,互联网行业正在走出转型阵痛期。
方兴东认为,在治理层面,应该重点针对有突出问题的企业,尽可能“精准制导”,树立法律制度的威慑力。比如,美国每轮反垄断浪潮中,针对的都是一家或者几家超级垄断者,如AT&T、IBM、微软等,此举可以优化业内其他企业的生存空间、竞争环境和增加发展机会。(记者 谢若琳)
责任编辑:张博华
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