原标题：中国人权研究会发表文章指出，严重歧视与残酷对待移民凸显“美式人权”的伪善 中国人权研究会9日发表《严重歧视与残酷对待移民充分暴露“美式人权”的伪善》一文，揭露了美国政府针对移民的宗教偏见、文化歧视、种族排斥呈愈演愈烈之势。在移民领域，美国透过极端排外主义政策压制其他种族，侵犯移民的基本权利和人格尊严，暴露出所谓“美式人权”的虚伪性。 文章指出，美国移民遭受严重歧视和残酷对待集中表现在美国政府暴力对待移民，在边境地区大规模实施剥夺移民人身自由的逮捕与拘留；移民“零容忍”政策导致儿童与父母骨肉分离；移民及儿童遭受非人道待遇，生命权、健康权等基本人权受到严重侵犯等诸多方面。 为何美国移民政策排外主义大行其道？文章揭示，对移民外来民族特性的不容忍和疑虑，以及对外来民族特性进行同化的理想和自信，贯穿于美国移民制度的发展历史，是决定美国政府排斥与同化外来移民的政策基准。同时，美国反移民意识形态主流化将排外主义推向极端，单边移民政策也导致边境地区非法移民形势不断恶化。 文章强调，美国移民政策排外主义引发严重后果，导致社会矛盾激化，各界对移民政策的严重分歧加剧社会内部分裂，移民政策中的种族歧视严重损害美国国家认同与民族融合进程。为美国做出巨大贡献的移民被视作威胁其政治制度、给国家财政和福利造成负担的外来者，成为被排斥与迫害的牺牲品。

原标题：部分中小河流发生超历史洪水 防汛抓“大”亦要防“小” 新华社“新华视点”记者 湖北府澴河水位超警戒、安徽横江百年古桥被冲毁、江西昌江上游干流及支流发生超历史洪水……受持续强降雨影响，入汛以来，南方不少河流尤其是中小河流水位超警戒，部分甚至出现险情。 水利部在近期的新闻通气会上介绍，一些中小河流洪水多发重发，区域性暴雨洪水重于常年。 “新华视点”记者调查发现，与大江大河相比，中小河流防洪标准偏低，缺乏应对超标洪水的准备。防汛工作在抓“大”的同时如何防“小”，如何尽快补强当前薄弱环节，成为一道摆在大家面前的考题。 中小河流成薄弱环节 部分发生超历史洪水 7月8日20时35分，江西上饶市鄱阳县鄱阳镇问桂道圩堤出现漫决险情，决口长度约50米。鄱阳县水利局相关负责人介绍，问桂道圩堤为万亩圩堤，受到持续强降雨影响，昌江流域水位迅速上涨，导致圩堤出现漫决，目前存在安全隐患的9000余名村民已全部安全撤离。 7月9日凌晨1时，记者在位于决口附近的村庄看到，村庄内农田被淹没，部分村民正在堤坝上集中避险。 7月7日，位于安徽省黄山市屯溪区横江上的全国重点文物保护单位镇海桥被洪水冲毁。当地干部说，7日9时，横江水位上涨，桥体突然垮塌，“像被推倒的麻将牌一样没入江中”。 据统计，截至7月1日12时，已有304条河流发生超警以上洪水，较常年同期偏多。中小河流堤防、小型水库等工程险情及堰塞湖险情均有发生。 湖北省应急管理厅防汛抗旱处相关人士介绍，湖北山区小水库、小塘堰众多，6500多座水库中九成以上是小水库，尚未完全整险加固。截至8日8时，全省已有1496座水库水位超汛限，其中大型水库11座、中型水库51座，其余均为小型水库。 　 国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶说，今年存在发生流域性大洪水的可能性，但防洪压力目前更多体现在中小河流上，其分布广泛且防洪标准相对较低，是洪灾多发重发的高风险区域。 缺乏应对超标洪水准备 陡涨陡落加大破坏力 记者调查发现，与大江大河相比，中小河流点多面广、堤防建设及治理投入相对不足，防洪标准偏低；同时，地处山区的中小河流河道坡降大，水流湍急，进一步加大了灾害发生的可能性。 鄱阳县水利局相关负责人告诉记者，近年来国家对大江大河的堤防项目投入较大，堤防较为牢固，相比之下，小型堤防因投入不足易成防汛短板。鄱阳县有36座万亩以下堤防，全长170多公里，约占全县堤防总长度的一半，不少尚未得到除险加固，防洪标准偏低。 湖北省水利厅二级巡视员江炎生介绍，“中小河流的防洪标准本就不高，一般只能防御10年到20年一遇洪水，在当前极端天气频发背景下，风险就加大了。” 一些基层水利工作人员表示，地处山区的中小河流河道坡降大，甚至陡涨陡落，加大了洪水的冲击力和破坏力。 安徽省歙县水利部门有关负责人介绍，歙县地处皖南山区，上游降雨很快形成洪水汇聚而下，具有“四大、两快、一短”的特点，即洪水流速大、冲刷力大、含沙量大、破坏力大，涨得快、落得快，历时短，上游降雨在6小时至8小时就汇至县城，加大了防汛压力。 此外，今年的疫情也给防汛带来一些不利影响。程晓陶说，今年很多地方水利冬修春修受到疫情影响，一些应在汛前完工的涉水工程未能如期完工，一些应开展的防汛检查、防汛培训未能如期开展，对防汛产生一些不利影响。 强化非工程性措施 提升防御超标洪水能力 针对当前暴雨洪水集中频繁发生及中小河流度汛存在的短板，基层干部及专家建议，从加强防守巡查、水文监测和洪水预报以及加大对中小河流治理力度等方面着手，防止“小堤大灾”。 首先，强化防守巡查，及时排查风险隐患。基层干部表示，在不少中小河流防汛工程存在短板的情况下，落实好非工程性措施尤为重要，各地防办要根据汛情变化对防汛抢险工作进行指导，强化风险意识，加强防守巡查，尤其是超警戒堤段和前期发生重大险情的地方，要严格按照防汛应急预案增加巡查频次。 其次，加强中小河流的水文监测和洪水预报。江炎生表示，中小河流的水文监测和洪水预报也存在短板，水文监测站点少、洪水预见期短、预报精度低，难以满足及时有效应对洪水的防御要求，应引起足够重视，尽快补齐短板。 专家表示，应进一步加大对中小河流治理力度，提升防御超标洪水的能力。程晓陶说，目前，我国大江大河干流编制超标洪水防御预案由七大流域管理机构负责，能全面掌握雨情、水情、工情、险情信息，也可依托重大工程调控，而点多面广、情况复杂的中小河流亟待加强超标洪水防御预案编制研究与指导。 歙县水利局相关负责人建议，加大对中小河流治理力度，加大对基层管理人员的业务培训，提高防范洪水灾害应对能力，加大防灾减灾知识普及和宣传力度，提升社会公众自我避灾能力。（记者郭强、范帆、姜刚、侯文坤、陈尚营、舒静）（郭强 范帆 姜刚 侯文坤 陈尚营 舒静）

原标题：当下的坎坷无碍海外留学方向 【光明时评】 美国行政当局发布对国际学生管理的规则说明，引来各方关注。这个说明，要求在美国留学的外国籍学生，如果在即将到来的2020—2021学年里，其所在学校只开网课，那么就不能留在美国本土。对这一新规则，美国哈佛大学和麻省理工学院已经联合向波士顿地区联邦法院提起诉讼，要求撤销这一规则或者提供可选择的选项。这个诉讼也得到了许多美国大学的支持。 但是，不论这个诉讼的结果如何，恐怕都难以解决留学生面临的诸多困难。即使是现有的状况，也已使许多在美外国留学生陷入了窘境，学业堪忧。在美国留学的100多万名留学生中，中国留学生和访问学者有40多万，占了1/3强。因此，这个管理规则，在新冠肺炎疫情导致的国际交通不畅等复杂的时局背景下，不仅会影响到已在美国留学的学生及其家庭的利益，也会影响到即将到美国留学或有到美国留学意愿的学生及其家庭的规划。尤其是对那些准备在初中、高中、大学阶段就到美国留学的学生而言，其家庭经济状况绝大多数属于中上水平，这些学生的学习规划路径的改变，会影响家庭支出规划的改变，进而也会对国内乃至留学目的地美国的相关领域产生影响。 美国现时推出有关留学生的管理规则，既出于对外国籍学生管理的原因，也不无美国国内政治的考量。作为美国左翼政治渊源之一的大学，大多是美国行政当局所倡导的“重开”政策的坚定反对者，尽管这种反对更多是基于防控疫情的需要，还是在美国总统大选前保持“萧条”景象的需要，呈仁智互见的局面。借此，大学是否“重开”，就成了美国国内政治博弈和斗法的标的。通过这个对国际学生的管理规则，美国行政当局给反对“重开”的大学出了道不大不小的难题，而中国及其他国家的在美留学生，只不过是受到了殃及。 不过，从历史的角度看，当下的状况，只是留学之路上的小坎坷。无论是从个人的角度，还是从国家的角度，赴国外留学，不仅是国家间交流交往之必需，也是人类文明进步之必需，更不用说对于人才的培养和发现来说，留学是一个事半功倍的办法，因此，留学之路还是应该走下去的。前几年《留学》杂志回顾中国“重开”留学美国之路的历史时刻：“1978年7月10日凌晨3点，美国白宫的电话骤然响起，总统吉米·卡特被从睡梦中惊醒。电话来自北京，打电话的人是总统科学顾问弗兰克·普雷斯博士。他正在中国访问。‘我正和邓小平副总理会见，他问了一个我无法回答的问题。他想知道能不能送中国学生到美国留学。他问能不能派5000人。’卡特想了一下，说：‘你告诉邓小平，他可以派10万人。’” 今天，7月10日，恰是距这个决定了无数中国学子命运的电话铃声响起整整42年的日子。这40多年间，中国留美的在校学生和学者达到了40多万，这个数字，恐怕是仍然健在的时任美国总统卡特也不敢想象的。40多年来，中国留美学生学者、留学其他国家的学生学者，为中国各领域、各行业的飞速进步和发展，为中国的科技以及思维、理念、思想、意识带来的变化，起到了无可替代的重要推动作用。 1847年，中国历史上第一个留学生容闳在烟波浩渺的大海上长途颠簸之后，到达美国，进入了著名的耶鲁大学，由此开启了中国人的留学之路。百余年来，山重水复，然方向没变，留学之路还要走下去。 （作者：辛畋暡，系媒体评论员）（辛畋暡）

原标题：长春理工大学王大珩未来技术学院揭牌 长春理工大学王大珩未来技术学院15日揭牌。长春理工大学供图 长春理工大学王大珩未来技术学院15日揭牌。据悉，王大珩未来技术学院将全力打造引领未来科技发展和有效培养复合型、创新性人才的教学科研高地。 长春理工大学原名长春光学精密机械学院，是新中国第一所培养光学专门人才的高等院校，被誉为“中国光学英才摇篮”。“两弹一星”元勋、两院院士王大珩是该校创始人、第一任院长。 吉林省教育厅副厅长孙长智表示，长春理工大学积极筹办王大珩未来技术学院，是学校着眼于未来革命性、颠覆性技术人才培养，创新人才培养方式的一次大胆尝试。 按照计划，长春理工大学将通过四年左右时间建设完成未来技术学院，探索大光电学科体系下专业实质性复合交叉合作规律，探索未来科技创新领军人才培养新模式。争取用八年左右时间锻造一批在前沿交叉与未来技术领域具有重要影响的高水平教师团队，建设适应未来技术研究所需的科教资源平台和数字化资源。 长春理工大学党委书记杨玉新表示，王大珩未来技术学院将坚持交叉融合、科教结合的建设原则，主动打破传统专业学科壁垒，实现光、机、电、算、材的真正融合，在整个教学链条上全面引入企业、研究院的参与，努力探索学校和科研院所联合培养未来科技创新领军人才的有效模式。 【编辑:张燕玲】（张燕玲）

原标题：多元职业拓宽人生舞台（人民时评）——从生活变化感受全面小康③ 职业的多元多样反映着百姓生活的多姿多彩，小康生活的日新月异也在推动着就业领域不断拓宽 把职业选择与未来趋势联系起来，把个人奋斗与国家发展融为一体，将开启无限宽广的职业空间和人生舞台 前不久，人力资源和社会保障部联合市场监管总局、国家统计局正式向社会发布了“城市管理网格员”“互联网营销师”等9个新职业，这也是自《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来，发布的第三批新职业。越来越多的新职业进入就业视野，拓宽求职者的人生舞台。 职业之变，折射出经济社会发展的轨迹，也反映着百姓生活的丰富多彩。从牛肉分级员到公共营养师，从农作物种子加工员到农业经理人，从网络编辑员到数字化管理师……近些年，新职业不断涌现的背后，是人们生活需求的升级，是互联网发展的提速，也是产业结构的优化。以公共营养师这一新职业为例，以前人们关注更多的可能是“吃得饱”的问题，现在则不仅要“吃得好”，而且要“吃得健康”，于是美食品鉴、营养搭配等需求应运而生。新职业正是伴随着美好生活的节奏而不断生长。可以说，职业的多元多样反映着百姓生活的多姿多彩，小康生活的日新月异也在推动着就业领域不断拓宽。 新业态催生新职业，新职业呼唤新技能。新冠肺炎疫情防控期间，对居家生活的群众来说，日常就医用药、身体护理、医疗咨询等是基本需求之一，掌握相关知识和互联网技能的社区健康助理员“供不应求”。针对这些新的职业需求，近年来高校增设了相关专业。今天，有必要以此为契机，推动学校进行专业设置、课程内容的改革，更紧密地对接社会需求以及生产生活实际，提高人才培养培训的质量。尤其是受疫情影响，大学毕业生面临一定就业压力，新职业在促进就业、拓宽年轻人职业赛道方面有着更加重要的意义，迫切需要规范发展。 今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，新职业为农民增收致富提供了新渠道。山东有一群农民“飞手”，用智能手机操控植保无人机，很快完成了农药喷洒。以前面朝黄土的农民成了仰望蓝天的“飞手”，提高了农业作业效率，也增加了不少收入。云南西双版纳一些农产品滞销，不少农户受损。一位主播为当地进行直播带货、公益助农，菠萝、芒果干、香蕉干等产品迅速销售一空，一场直播惠及西双版纳195个村庄的1750户村民。如今，有了互联网营销师的新职业，这位助农主播就有了职业身份。多元发展的新职业，正在改变农民的传统增收方式，让更多人在融入新职业发展潮流中实现致富梦、小康梦。 新职业一头连着经济发展中的新业态，一头连着群众生活的新期待。而新职业不断发展壮大的契机，就蕴藏在人们对美好生活的向往中，体现在日常生活的细微处。比如，人们对城市市容环境的期待更高，对小区治理的诉求更具体，城市管理网格员可以发挥更重要作用，通过数字化城市管理进行快速回应；又如，人们期待更加优质的教育资源，在线学习服务师应运而生，借助互联网进行在线辅导，让优质资源触手可及，知识共享更为便捷。这启示人们，把职业选择与未来趋势联系起来，把个人奋斗与国家发展融为一体，将开启无限宽广的职业空间和人生舞台。 正如一位新职业从业者所说，“干好这一行，我们是专业的”。用专业精神干好每一份工作，以饱满热情投入每一项事业，我们的小康生活必将更加美好，我们的人生舞台也必定越来越开阔。（李洪兴）

原标题：二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖宏观政策发力 市场主体给力（经济新方位·年中数据怎么看） 7月16日，中国经济半年报公布，二季度经济数据明显好转，增长由负转正，超出市场预期。经济企稳回升的支撑因素有哪些？还有哪些重要指标值得关注？巩固回升势头，宏观政策还会如何发力？17日，国家发改委有关负责人进行解读。 ●发电量、用电量增速连续四月逐月加快 二季度以来，我国经济逐步复苏，特别是被喻为“经济风向标”的先行指标正在明显好转。 用电量明显增长。二季度，全社会发电量、用电量均同比增长3.9%，增速较一季度分别回升10.7个百分点、10.4个百分点；其中6月全国发电量、用电量分别同比增长6.5%、6.1%，增速均连续4个月逐月加快。 货运量回升迅猛。二季度，全社会货运量同比增长0.7%，增速较一季度回升16.8个百分点。其中，6月铁路货运量同比增长7%，港口货物吞吐量增长6.9%，增速均为今年以来月度最高。 “二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，支撑企稳回升积极因素明显增多，国民经济呈恢复性增长，回升势头总体符合预期。”发改委国民经济综合司司长严鹏程认为，经济回升的支撑因素主要有五方面： 统筹成效在显现。我国在两三个月内阻断本土疫情传播。同时，有序推动复工复产复商复市，逐步恢复经济社会正常秩序，二季度经济实现3.2%的增长，为下半年持续恢复打下坚实基础。 政策效应在释放。增加赤字规模1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元，全部转给地方；减税降费累计已超1万亿元……一揽子对冲政策对稳定经济基本盘形成强大支撑。“这些财政、货币政策直达地方基层，直接惠企利民，可以说是精准滴灌。”严鹏程说。 供需循环在改善。二季度，市场消费逐月改善，汽车家电等大宗商品销售回升。工业增速连续3个月为正。服务业生产指数连续2个月正增长。疫情期间被压抑的需求、被掣肘的供给都在逐步恢复。 发展动能在转换。疫情对一些行业企业造成巨大冲击的同时，也加快推进数字经济等产业的发展，倒逼很多企业转型升级，加快补齐行业短板弱项。比如上半年高技术产业投资增长6.3%，医药制造业投资增长13.6%。 市场信心在恢复。3月以来，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数连续4个月保持在临界点以上。“市场主体是看好中国经济下一步发展的，经济企稳回升是有微观基础支撑的。”严鹏程说。 ●上半年新开工项目计划投资增13.5% 作为重要的增长引擎，投资备受关注。二季度，全国固定资产投资同比增长4.8%，增速较一季度回升20.9个百分点。国家发改委新闻发言人袁达分析，上半年固定资产投资呈现3个特点： 投资结构调整优化，高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3%，社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3%，明显高于全部投资。 投资正增长地区稳步增加，上半年有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长。 投资后劲积蓄壮大，新开工项目计划总投资从1—2月的下降47.1%，回升至上半年的增长13.5%。 在投资快速回升的同时，今年以来，重大项目建设加快推进，补短板力度持续加大。建成和加快建设一批重大项目，西部陆海新通道、长江干线航道、重点跨江跨湾大桥等一批项目正有序建设。新的项目也在积极谋划推进，西宁至成都、西安至十堰等铁路项目已批复，西安、兰州、西宁等枢纽机场改扩建项目即将开工。按近日国务院常务会议部署，加快推进防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等150项重大水利工程建设，总投资达1.29万亿元。 “截至目前中央预算内投资已下达超90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。”袁达说。 我国利用外资形势也明显回稳。中国欧盟商会6月10日发布报告，65%的企业将中国作为最重要或前三大投资目的地，48%的企业对在华收入增长持乐观态度，均较上年上升3个百分点。 近期，发改委推出第四批重大外资项目，涉及电子信息、新材料等领域。“重大外资项目的陆续落地，显示了外资企业对我国发展的强劲信心。”袁达介绍，新版全国和自贸试验区外资准入负面清单将于7月23日起实施，还将抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录，进一步扩大鼓励外商投资范围。 ●确保已出台的政策落到实处、见到实效 虽然疫情对我国经济运行带来巨大冲击，但并未伤及我国经济的基本面。不过，当前一些行业运行还没有完全恢复，不少企业生产经营仍存在较大困难。如何让更多市场主体切实感受到经济回升的暖意？ 继续抓好政策对冲。严鹏程认为，在确保宏观政策取向保持稳定，已出台的政策落到实处、见到实效的同时，还需密切跟踪分析国际环境和国内形势变化，聚焦“六稳”“六保”，加强政策预研储备，千方百计巩固经济回升势头、畅通经济循环、稳定经济运行。 加大帮扶企业力度。严鹏程表示，要针对当前受疫情冲击较大、经营较为困难的行业企业，制定出台差异化扶持措施，进一步细化实化减租减费减息等援企政策，用好直达实体经济的货币政策工具，推动金融系统向各类企业合理让利1.5万亿元，更加注重发挥政策性融资担保作用，国家融资担保基金新增再担保业务规模不低于4000亿元。 强化有效精准投资。充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、抗疫特别国债等的撬动和牵引作用，积极推进“两新一重”建设，加大公共卫生、应急物资储备、交通能源等领域补短板力度。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯、配建停车位充电桩，带动居民家居智能化、适老化改造。 “二季度以来经济运行稳步回升的态势充分表明，我国经济具有应对疫情等外部冲击的巨大韧性，调结构、转方式、优动能还大有可为。”严鹏程说。（陆娅楠）

原标题：浙江探索解决养老与就医相结合难题—拆除篱笆墙 医养两相宜 图① 浙江台州市路桥区朗高护理院外景。 图② 杭州一家医疗机构的医生走进社区，为老人提供健康咨询及用药管理服务。（资料图片） 去年10月，国家卫健委等12部委联合印发的《关于深入推进医养结合发展的若干意见》提出，鼓励社会力量积极参与，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人健康养老服务需求。 “医养结合”实际效果怎么样？还面临哪些瓶颈？如何进一步推进？记者近期在浙江台州、杭州等地进行了实地探访。 医养无缝对接 每天早晨7点，78岁的徐春明都会在浙江台州市路桥区朗高护理院工作人员的陪伴下外出散步。虽然住进朗高护理院才两个多月，可老人对这家机构却有了很深感情：不仅有护理人员无微不至的照料，更因为这里设置了医务室，遇到身体不适的小毛病不用去医院，十分方便。 2019年底，徐春明因脑出血在台州一家医院做了开颅手术。出院后，还需要有专业人员照护，而老人的家里难以做到。经多方打听，徐春明家人了解到朗高护理院具有专业护理的特色服务，随即给老人办理了入住。入院后，院方为老人配备了专业医疗护理和生活照料团队，每日为他提供吸氧、吸痰、翻身拍背等医护服务，并根据老人营养需求，定时定量配置营养餐。通过精细化医养结合服务，老人的身体与精神状态一天天好转。 “环境好、服务周到，住在朗高护理院放心、舒心。”徐春明说。 路桥区朗高护理院原是一家公办乡镇敬老院，一直由政府运营管理。当时，敬老院只能提供初级养老服务，不具备医疗护理资质与条件，更没有医生、护士等专业人员。入住的老人一旦患病，只能往返于医院和养老机构之间；而患有慢性病、失能半失能的老人往往需长期住院，造成当地医疗机构不堪重负。 “只有拆除‘医’与‘养’的篱笆墙，实现医养无缝对接，才能为老年人提供更加优质的服务。”台州市卫健委基层卫生与老龄健康处处长王勤军介绍，2017年6月，台州市引进江苏无锡朗高集团，通过“公建民营”模式投资3000多万元，将原本的敬老院改造成现代化的医养结合型养老护理机构。目前，路桥朗高护理院共有医养床位580张，医养护理团队162人，设有康复医学科、医学影像科等科室，并配有DR、B超、心电图机等医疗设施，让一些患有常见病的老人得到及时的康复护理治疗。 “住在这里已经习惯了，有时子女来接我回家我还不太愿意呢！有这么好的医护人员照看，不出门就能看病。”81岁的张日妙对朗高的护理服务赞不绝口。 记者了解到，目前台州市共设立医养结合机构25家，设有床位6923张，其中医疗床位2349张，养老床位4574张。王勤军表示，下一步台州将加大投入，推进医养结合机构建设，不断完善医养结合服务体系，引导基层医疗卫生机构利用闲置床位开展老年康复、护理、安宁疗护等服务，提高康复、护理床位占比。同时，在医养结合资源不足的地区，引导其借鉴先进经验，根据实际需求新增一定数量的医养结合机构，满足当地的养老需求。 探路“智慧医养” 家住杭州余杭区的李先生，每周都要往返拱墅区红石板社区若干趟。他的父亲自去年骨折后，一直住院。“父亲的病情比较严重，生活难以自理。马上就要接回家，还不知道回去怎么护理才好。”对此，李先生很无奈，“目前也没找到特别合适的机构，有的机构费用太高，负担不起。” 老人失能，全家失衡。这是不少像李先生这样家庭面临的现实难题。家里出现生活不能自理的老人后，许多家庭人手变得紧缺、经济压力增大、工作受到影响。由于社区和家庭护理资源不足，不少老年人在需要护理时选择长期住院，不仅消耗大量医疗资源，还加重了家庭负担。 如今，社区在医养结合中扮演着重要角色。然而，仅以社区力量，显然难以实现“医”与“养”的真正结合。为此，杭州市鼓励社会力量参与，引进专业医疗机构资源，将服务下沉至社区，探索“社区植入式医养结合”，开展助老共建、日间照料承接、医康护等服务，并试水“互联网+医养”，为老人开展远程健康管理咨询服务。 在杭州拱墅区温州路社区养老服务中心门口，还挂着另一块牌子——和康医养服务中心。作为“社区植入式医养结合”模式的探路者，浙江和康医疗集团承接了政府服务，对温州路社区日间照料中心进行改造，建立起包括互联网诊室、小型医疗设备的“健康小屋”。健康小屋内配备了血压检测仪、血糖检测仪、心电图检测仪等众多自测仪器。 “行动方便的老人，常来健康小屋体检；如果行动不便，生活护理员会上门为他们定期做检测。”温州路社区党委书记徐斌说，所有测量数据，一头连着老人家里，另一头连着社区医生，实现数据实时共享。 过去，社区医生要上门随访，耗时耗力还兼顾不到。如今，社区医生只要每天在手机上浏览APP即可。为实现长期分析治疗，依托智慧养老服务平台，结合年龄、病史、体检报告等基础数据，和康医疗集团还与街道、社区合作，为老人建立电子健康档案，以提供更加精准的医养结合服务。 “在专业人员指导下，通过持续规律的康复训练，关节痛得到缓解，现在还培养了兴趣爱好，真正感觉到老有所养、老有所为。”87岁的方大爷兴奋地说。 “优质专业的医疗资源加上灵活的运营模式，是我们开展社区植入式医养的最大优势。”在和康医疗集团董事长钱培鑫看来，这种模式能够在医疗与养老之间建立产业关联性，形成良性互动。目前，和康医疗集团这种社区植入式智慧医养服务模式，已覆盖杭州市11个街道40个社区，服务5万多人，并在湖州、金华、嘉兴以及安徽、江西等地陆续启动。 解决后顾之忧 医养结合实践中，失能、半失能老人是重点群体。第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，我国失能、半失能老年人已超过4000万人，其中重度失能老人占相当大比例。据相关调研报告，全国7%的家庭有需要长期护理的老人，而目前实际接受的护理绝大部分由配偶、子女或亲戚提供。 面对大量失能老人长期护理保障的客观需要，长期护理保险制度应运而生。浙江在全国较早开展了长期护理险试点，探索建立为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度，为医养结合提供可持续化的政策保障。 杭州桐庐县城南街道东兴村78岁的邓大爷因病长期卧床，日常起居由老伴和女儿照顾。不久前，老人银行账户收到了长期护理保险金。邓大爷的女儿说，她得知当地正开展失能人员长期护理保险工作，立即替父亲提交了申请，在经过评定和公示后，近日终于领到第一笔长期护理保险待遇费用。“有了长期护理险，每年可缓解数千元的经济负担。”对此，邓大爷很欣慰。 为缓解老年人长期照护的突出问题，桐庐县出台长期护理保险制度的规范性文件，对覆盖人群、筹资渠道、服务种类等作出明确规定。目前，桐庐县的护理形式有三种：在医疗机构护理的按40元/床日结算；在养老护理机构护理的按30元/日结算；居家上门护理的实行按月定额补助，标准为540元/月。按上述标准结算的费用，由长期护理保险基金支付。为提高经办工作效率和护理保险基金的使用绩效，桐庐县建立了委托第三方经办监管的管理模式，政府购买服务委托有资质的商业保险公司参与经办。 长期护理保险制度才刚起步。专家认为，目前这一制度还难以完全跟上人口老龄化发展趋势和快速增长的医养服务需求，迫切需要进一步加强制度设计和实践探索。 中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚认为，“应采取多渠道筹资方式，筹资标准秉持适度原则，适应当地经济水平、消费水平以及服务水平，保证整体资金的可持续性”。（经济日报·中国经济网记者 柳 文）

原标题：风雨挡不住紫荆花盛开——访全国港澳研究会理事、中银香港经济与政策研究主管王春新 有目共睹，香港国安法的落地施行，明显发挥出稳定社会的作用。而美方一意孤行，将所谓“香港自治法案”签署成为美国法律，虽然引起市场一些疑虑，但专业人士普遍认为，其对香港经济的实质影响有限。 “美方所谓的制裁举措虚招较多，难以撼动香港的独特地位。”全国港澳研究会理事、中银香港经济与政策研究主管王春新表示，“风雨挡不住紫荆花盛开。香港的国际化优势仍然在，国家的支持始终在，香港的国际贸易及金融中心地位仍然稳固，香港的长治久安不容动摇。” 美方所为实为“损人不利己” 近日，美方不顾中方严正交涉，将美国国会通过的所谓“香港自治法案”签署成法。“此举势必损害中国和美国、香港和美国之间的关系和共同利益，为美国企业和人民带来极大损害。”王春新说。 “多年来美国在香港获利丰厚，所谓经济制裁不会对香港构成实质影响，相反只会令其自身利益严重受损。”王春新指出，美国对香港的货物贸易顺差在2019年超过260亿美元，是美国贸易伙伴中最高的。目前有约1300家涉猎范围甚广的美国公司在港经营，享有与本地企业进入内地市场的同等待遇。美国商会是香港目前最大的国际商会，而8.5万名美国公民也以香港为家。 “若美方认为单方面推出各种限制正常商业活动或人员交流的措施不会影响美国的利益，摆明是自欺欺人。”王春新说，“当前美国正陷入疫情大危机而难以自拔，如果与中国再爆发‘贸易战’和‘金融战’，美国经济复苏必将更加困难，美国此举实可谓‘损人不利己’。” 国家安全是香港安定的基石 王春新强调，2019年6月起发生的“修例风波”，对香港经济社会造成严重影响，使香港面对诸多前所未见的难题，包括经济陷入衰退、营商环境受损、企业信心减弱、金融中心地位下降以及特区政府施政维艰等。 而香港国安法落地施行后，香港的金融市场保持平稳、运作有序，港元汇价稳定并偏向强方兑换保证水平，银行体系没有明显的资金流出迹象。“对香港民众来讲，感受最明显的是，街市日益恢复了往日繁华，现在去餐厅吃饭又出现了排队的现象。到了夜里，商场、酒家也重新恢复人来人往的热闹景象。”王春新说，“消费意愿的迅速恢复，是与社会稳定分不开的。而这一稳定局面，无疑要归功于香港国安法的强力护佑。” “我们深信国家安全有保障，香港才可长治久安。”王春新说，随着时间推移和各方努力，事实终会证明，国家安全、繁荣稳定、市场活力等要素兼顾并存，才可以让在香港营商的企业，有更坚实的营运基础、更广阔的发展空间。 香港必将续写新的传奇 “香港国安法有助于香港社会稳定、经济重回正轨，有助于增强投资者信心，巩固国际金融中心地位。”王春新认为，在筑牢国家安全底线以后，香港应该抓住机遇，在积极改善民生的同时，全力融入国家发展大局。 曾担任香港特区政府中央政策组首席研究主任的王春新表示，香港继续保持繁荣稳定，需要把握好四大关键问题： 第一，要聚焦民生问题，积极解决百姓对安居的关切。住房问题是香港民生的重中之重，只有让民众安居乐业，才有可能一起为香港繁荣稳定去努力。 第二，要集中力量发展香港的高新技术产业。香港有五家高校排在全球前100名，每年都有很多高新成果产生。但由于香港科技成果产业化能力不足，需要主动结合粤港澳大湾区的优势，加速完成成果转化与产业化，令香港未来有新的动力与空间。 第三，要全面融入“一带一路”建设。香港在“一带一路”建设中的角色不仅是“超级联系人”，更是国际服务枢纽，包括投资、金融、货贸、人文交流等方面，作用独特且无法被取代。 第四，要进一步巩固和提升国际金融中心地位。背靠日新月异的国家，香港作为国际金融中心的地位仍有进一步提升的可能与空间，完全可以从亚太地区国际金融中心走向全球国际金融中心，为国家作出更重要的贡献。 香港国安法的出台与施行，让全世界都看到，任何外部势力都不能阻挡中国维护国家主权安全和香港长期繁荣稳定的决心和信心。“中国发展的大势是不可逆转的，中央对香港的支持力度还会越来越大，香港的未来在中国。”王春新说，“历经风雨，紫荆花才能开得更加娇艳。重新出发，香港这座传奇城市必将重新焕发无限生机与活力。” （本报记者 罗旭）（罗旭）