就业是最基本的民生。今年以来，各地区各部门加大稳就业力度，推动就业形势保持总体稳定。5月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.1个百分点，其中30—59岁劳动力主体人群、外来农业户籍劳动力的城镇调查失业率均比上月有所下降。

　　过去五年，我国城镇新增就业每年稳定在1200万人以上，城镇调查失业率低于预期控制目标。“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，为稳就业提供坚实基础。同时，就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加突出，外部环境变化会带来一些新情况新问题。

　　在此背景下，做好就业工作尤为重要。近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。《规划》部署了九方面重点任务。其中一个方面是，加强产业和就业协同。

　　解决就业问题，根本要靠发展。稳住就业存量要摆在首位。存量岗位在哪里？第五次全国经济普查结果显示，我国制造业法人单位从业人员超1亿人，占第二、三产业法人单位从业人员的比重为24.4%。保持制造业合理比重，对稳就业意义重大。

　　“合理比重”，不是固守传统低端产能，而是在保持总量基本稳定的前提下，实现产业结构的持续优化升级，向全球价值链中高端不断攀升。机器人量产落地拉高特种钢材、基础轴承、通用橡胶部件等传统工业品需求；新能源储能产业蓬勃发展盘活了纯碱、电解液溶剂、隔膜基材等传统化工原料市场……如今，众多传统产业不断突破发展瓶颈、摆脱路径依赖，迎来转型升级的全新机遇。

　　就业增量如何挖掘？从需求中来。近日，国家统计局首次发布“社会消费商品和服务零售总额”指标，1至5月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.8%。随着消费场景日益丰富，服务消费需求将会加速释放，消费领域吸纳就业的空间广阔。

　　以家政服务为例。我国家政服务业的市场规模已超万亿元，从业人员超3000万人，但仍存在超过2000万的用工缺口。时代在变迁，家政服务对技能的要求水涨船高。怎样找准抓手，促进家政业提质扩容？对接实际需求，推动校企深度合作，是一个有效路径。从重点建设相关专业，到发展继续教育，再到培养一专多能的融合技能，做好产教融合，有利于培养更多专业人才，为家政业注入新活力。

　　新业态新模式层出不穷，也将创造更多就业岗位。今年以来，“一人公司”成为热词。这种创业新范式，正在多地加速兴起，吸引越来越多创业者。

　　扶持发力更需行稳有度。上海浦东新区针对新注册一人公司提供最高30万元的免费算力，广东深圳推出打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划，四川成都将深化人才引育机制创新、加速培育新产品新场景、健全创新创业支撑体系……强化制度和政策供给，优化创新创业生态，才能让更多好创意好点子落地落实。

　　厚植产业沃土，“长”出好岗位。稳定就业总量、做大就业增量、提升就业质量，不断朝着实现高质量充分就业的目标迈进，将为经济社会发展注入源源不断的活力。（中国经济网评论员　子房先生）

责任编辑：陈石

　　北京7月22日电　（记者　尹倩芸）中国海关总署署长孙梅君22日在国务院新闻办公室举行的发布会上提到，目前中国实施零关税的国家已达63个。

　　围绕进一步促进开放合作、互利共赢，孙梅君称，未来海关将高水平实施海南自由贸易港封关运作，“十五五”时期将不断深化改革创新，努力打造一个“放得开的便利环境、管得好的特殊区域”，更好服务海南自由贸易港高标准建设、高质量发展。

　　同时，提升开放平台创新引领发展功能。孙梅君提到，海关正会同相关部门，推动各地综合保税区产业形态、功能作用、发展模式、监管方式全面转型升级，用好保税政策、全球要素和市场资源，引领贸易创新发展，在畅通国内国际双循环中发挥更大作用。

　　她还称，要推动自主开放、单边开放各项政策落地见效。今年5月，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。为此海关制定了落实零关税政策的监管方案，创新实施风险分级分类管理，采取“一体准入”等便利化措施，扩大农食产品输华“绿色通道”。

　　目前，中国实施零关税的国家已达63个。孙梅君说，海关将落实好高水平经贸协定，加强海关程序、检验检疫、原产地规则对接衔接，助力扩大高标准自由贸易区网络。

　　此外，孙梅君表示，要推进“智慧海关”合作伙伴计划。重点是加快实施“人工智能＋海关”行动，引领全球海关治理数字化转型，搭建更为广泛、高效的互联互通平台，实现信息互换、监管互认、执法互助，进一步扩大贸易合作“朋友圈”，与更多国家特别是全球南方分享人工智能带来的红利。（完）

责任编辑：陈石

　　近日，美国参议院多数党领袖舒默、美国驻墨西哥大使肯·萨拉查等多位美方官员“你方唱罢我登场”，再次拿芬太尼问题向中国发难，将这种阿片类药物在美国国内的滥用问题归咎于中国，还声称将为此推动立法制裁中国。

　　芬太尼泛滥已成为席卷美国的公共卫生危机，这一危机的根源在于美国自身。然而美国始终不从自身找原因，却屡次混淆视听企图“甩锅”他国。

　　故技重施“甩锅”他国

　　近年来，美国个别政客总是试图让中国背上芬太尼泛滥问题的黑锅，而将自己打扮成“受害者”。近日，美国又故技重施，在芬太尼泛滥问题上频频“甩锅”“碰瓷”。7月16日，舒默扬言要在国防政策法案中纳入一项跨党派修正案“以制裁中国疑似在合成阿片类药物芬太尼生产中扮演的角色”;无独有偶，近期肯·萨拉查等美方官员还污称在墨用于非法生产芬太尼的前体来自中国。

　　美方说法根本站不住脚。

　　中国一直对毒品持“零容忍”态度，采取最严格的管控和最严厉的处罚。正如中国驻墨西哥大使馆在驳斥美方涉芬太尼前体不实言论的严正声明中所说，中国政府高度重视制毒物品监管工作。目前，中国列管的易制毒化学品已达38种(其中包含麻黄素类物质一个大类)，超过联合国管制品种14种。中国禁毒部门建立健全对易制毒化学品各环节全程动态监管机制。除此以外，中国1989年10月加入联合国《1988年禁止非法麻醉药品和精神药物贩运公约》，并积极履行国际公约义务，对所有列管化学品实行进出口许可和国际核查制度，有效防止列管化学品通过国际贸易途径流入制毒渠道。

　　不仅如此，中国还本着人道主义和负责任的态度，协助包括美方在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。2019年5月，中方在全球范围内率先整类列管芬太尼类物质，并采取一系列行之有效的打击整治措施，为防范此类物质非法制贩及滥用发挥了重要作用。中方整类列管芬太尼后，未收到其他国家查获来自中国的芬太尼类物质的通报。

　　关于美方近期炒作的所谓芬太尼前体从中国流入墨西哥问题，实际情况是，中方从未收到墨西哥关于“中国易制毒化学品出口至墨西哥用于制毒”的相关信息，美方也从未提供过中国化学品流入墨西哥制成芬太尼的事实根据。

　　危机根源在美自身

　　根据国际麻醉品管制局统计，美国是全球最大的芬太尼类药品生产国和消费国，占世界人口总数5%的美国人，消费了全球80%的阿片类药物。美国疾控中心数据显示，近年来，合成阿片类物质，特别是芬太尼，导致的死亡人数急剧上升。

　　毫无疑问，芬太尼泛滥已成为席卷美国的公共卫生危机，但这一危机的根源却在于美国自身。

　　目前，美国大型医药企业在国内花重金进行政治游说、兜售“阿片类物质无害论”。反观美国政府，非但对大型医药企业的小动作无动于衷，反而放任民众形成滥用药物习惯，对阿片类物质跨境非法制贩利益链条的管制极为不力。美国的政客们也出于自身利益等原因，总是出台治标不治本的禁毒政策，不愿将药物监管落到实处。

　　因此，美方要解决芬太尼危机，就无法忽视美国阿片类物质监管不严、政治极化阻碍禁毒进程等因素。

　　更令人啼笑皆非的是，作为全球芬太尼问题最为突出的国家，美国至今仍未正式整类列管芬太尼类物质。众所周知，防止非列管化学品流入制毒的责任在于进口国。美方却一味混淆是非、推卸责任，这是对美国民众极不负责任的行为。

　　“内病外治”害人害己

　　事实摆在眼前，美国政客对国内芬太尼危机久拖不决的真相选择性“失明”，在谣言的基础上持续炒作“中国制造芬太尼前体经墨西哥加工后输入美国”等言论，将美国禁毒问题“甩锅”中国，这丝毫无益于解决美国国内的芬太尼危机，只会损人不利己。

　　可以说，美国对中国的无端指责，实际是漠视国际贸易和禁毒规则秩序，逃避本国管理责任和国际禁毒义务。

　　国际舆论纷纷指出，“甩锅”他国不是美国内芬太尼危机的解决之道。美方应该加强国内禁毒执法，严格管控边境，加强芬太尼类药品监管，严厉打击处方药滥开滥用，强化禁毒教育。同时，美方也应尽快推动永久整类列管芬太尼类物质。

　　正如中国外交部发言人所说，美方企图通过施压、胁迫和非法手段解决自身在禁毒问题上的关切实际上是“内病外治”，这行不通，只会害人害己。

　　记者 吴琼

责任编辑：万珍妮

　　新华社莫斯科7月31日电（记者华迪）俄罗斯动植物检验检疫局网站日前发布的消息显示，根据俄罗斯联邦政府令，该局自7月31日起暂停向对俄采取特别经济措施（不友好）国家发放鱼类和海产品制品许可证。该措施有效期至2023年年底。

　　禁止进口的产品包括鱼类制品和鱼类罐头制品，鲟鱼鱼子酱及其替代品，甲壳类、软体类和其他水生无脊椎类海产品制品及其罐头制品等。

　　此外，根据俄罗斯联邦政府令，俄罗斯还将从8月1日起将来自不友好国家的葡萄酒进口关税由12.5%提升至20%。该措施的有效期同样至2023年年底。

责任编辑：张刚

　　美国《外交》双月刊网站7月31日刊发题为《脱离的危险》的文章，作者是美国欧亚集团全球宏观地缘政治事务高级分析师阿里·维内。全文摘编如下：

　　任何国家都不能再怀疑，在重要商品方面依赖别国是有风险的，尤其是依赖战略竞争对手。新冠疫情暴露了基本药物的普遍缺乏(就连像美国这样的富裕国家也是如此)，也显示出了中国在基本防护用品生产方面的主导地位。2022年俄罗斯攻打乌克兰的行动暴露了欧盟有多么依赖莫斯科的天然气和石油出口。这些事件迫使华盛顿和布鲁塞尔考虑各种方式来重塑它们与北京的商业关系，并切断它们与莫斯科的商业联系。

　　然而，西方迅速改弦更张的努力可能会带来新的挑战。

　　难以减少对华联系

　　如果较早期的全球化时代导致政治经济学家亨利·法雷尔和亚伯拉罕·纽曼所说的“武器化的相互依赖”，即对关键信息和金融中心具有控制权的国家会胁迫和惩罚其他国家，那么，未来几年可能会出现所谓的“武器化的脱离”。在这种情况下，更强的经济独立性会使一些国家有胆量采取更有进攻性的行动。

　　换言之，北京和莫斯科更有可能深化它们之间的伙伴关系，尤其是如果它们能够加强与不结盟国家和发展中国家的关系的话。因此，西方国家在调整与主要竞争对手的经济关系时应该谨慎。

　　对西方来说，要解除长期存在的商业关系需要时间。即使在俄罗斯攻打乌克兰之后，七国集团成员还是决定反对对俄罗斯的出口实施近乎完全的禁令。尽管欧盟不再直接从莫斯科进口石油，但欧盟还是通过从拒绝制裁俄罗斯的国家购买折价石油来间接进口。

　　要减少与中国的联系则更加困难，不仅因为西方与北京的经济联系比西方与莫斯科任何时候的联系都要广泛得多，而且对于如何处理对华关系，西方的共识也要少于对俄关系的共识。

　　西方施压不会奏效

　　对中国和俄罗斯来说，西方日益凝聚是一个严峻的挑战。然而，西方对俄罗斯和中国施加的经济压力最终会有多大实效尚不清楚。

　　首先，西方在全球经济中的整体影响力正在减弱。1993年，七国集团中的6个西方成员国的国内生产总值(GDP)占世界总产值的50%。如今，这一占比为40%。俄罗斯正在深化与中国、伊朗和沙特的关系。俄罗斯与印度也保持着重要的能源关系和有利可图的武器贸易。

　　鉴于中国在全球经济中的中心地位，孤立中国可要(比孤立俄罗斯)难得多。中国的GDP是俄罗斯的9倍多，预计未来五年中国将为全球增长贡献22.6%。此外，中国还是120多个国家和地区的最大贸易伙伴。

　　其次，中国和俄罗斯不会轻易屈服于西方的经济压力。

　　鉴于相互依赖在历史上从未能够阻止战争，因此相互依赖似乎未必值得捍卫。然而，尽管(像相互依赖这样的)结构性现象无法阻止冲突和战争的爆发，但发起敌对行动的决定终究是人作出的。相互依赖可以使侵略行为对决定发动侵略的国家来说变得代价更加昂贵。

　　此外，正如上世纪70年代末以来西方与复兴的中国之间的互动那样，相互依赖可以减缓猜疑转变为敌对的速度。

　　最后，相互依赖还能为今天看来越来越不可思议的大国合作创造空间。例如，十年前，举行一场有中国、俄罗斯和美国参与的三边军备控制对话的希望似乎还合情合理，但现在却不然。

　　须考虑管控好风险

　　令人担忧的是，北京、布鲁塞尔、莫斯科和华盛顿的官员都对相互依赖持更加悲观的看法。

　　美国研究国际关系理论的政治学者戴尔·科普兰对1790年至1991年间大国冲突的40个案例进行了研究。科普兰2014年得出结论认为，“如果领导人认为商业关系明天或不久的将来会被切断，那么不管过去和现在商业(方面的相互依赖)程度有多高，都不重要。这些领导人对未来的悲观看法很可能促使他们考虑采取强硬措施，甚至开战，以维护国家的长期安全”。

　　最重要的是，西方应该接受中国和俄罗斯会继续存在下去的事实。最近的历史可能会促使美国和欧洲勇于寻求取得全面胜利，就像盟国在二战中战胜德国和日本，以及华盛顿在20世纪90年代初苏联解体后最终战胜莫斯科那样。但这样的结果不大可能在今天出现。因此，对西方来说，长期的挑战是要管控好依赖(关系)与脱离(依赖关系)所带来的风险，并思考如何与这些风险共存。

责任编辑：万珍妮

拉斐尔·泽尔贝托

　　8月12日，由全球化智库（CCG）主办的2023“国际青年领袖对话”年度论坛在京举行。中国外文局亚太传播中心巴西籍记者、语言顾问拉斐尔·泽尔贝托向海外网表示，中国脱贫攻坚工作取得巨大成就，令人鼓舞，可供他国借鉴。

　　拉斐尔表示，他首次来华是在2015年，至今足迹已踏遍大半个中国。在中国诸多发展成就中，脱贫攻坚工作最令他印象深刻。“我在中国的第一次商务旅行，是访问贵州省，了解了那里正在开展的扶贫工作。后来我又去了新疆、内蒙古和其它许多地方。我总是有机会了解那里正在进行的扶贫工作”。

　　拉斐尔说，贫困是人类面临的一大挑战，中国人的努力，证明消灭贫困是可能的。“这件事给我留下了深刻的印象，这是一个伟大的贡献，对世界是一个巨大的鼓舞。我觉得中国在扶贫方面的许多经验可以激励其它国家”。（海外网 刘强 实习生 鲁嘉琪）

责任编辑：张刚

小肯尼迪（左）接受采访（视频截图）

　　据伊朗英语电视台（Press TV）15日报道，美国民主党总统参选人小罗伯特·肯尼迪在接受电视主持人塔克·卡尔森采访时承认乌克兰存在美国生物实验室，用于生产违禁生物武器。

　　肯尼迪在社交媒体平台的一段采访视频中表示，美国生产这种武器采用上一代人所不具备的各种CRISPR新生物合成技术和基因工程方法。他介绍，当2001年《爱国者法案》重启生物实验室军备竞赛时，五角大楼开始在生物武器上投入大量资金，但当时有所担心，因为“违反《日内瓦公约》就是犯罪”，因此将生物安全管理工作移交给了卫生部的一个部门。

　　小肯尼迪补充称，每种生物武器的研发都需要疫苗，因为在部署生物武器时，100%有可能产生反效果，自己人也可能因此染上疫病。（海外网 侯兴川）

责任编辑：张刚

　　新华社里约热内卢8月18日电　专访：金砖机制发展助力开辟南方国家合作新愿景——访巴西金砖国家政策研究中心主任加西亚

　　新华社记者陈威华　赵焱

　　“金砖国家已经成为一股坚实力量，相信金砖机制的进一步发展必然会助力开辟南方国家合作新愿景。”巴西金砖国家政策研究中心主任安娜·加西亚日前在接受新华社记者专访时如是表示。

　　在即将举行的金砖国家领导人第十五次会晤上，金砖国家领导人将同非洲多国领导人及其他新兴市场和发展中国家领导人举行对话。加西亚强调，当今世界面临气候变化、能源短缺等严峻挑战，亟需制定有针对性的公共政策来解决问题，金砖国家将在这方面发挥重要作用。

　　加西亚表示，中国在促进南南合作方面发挥了重要作用，一直向非洲提供重要帮助。期待中方在金砖国家领导人会晤期间分享中国发展经验，扩大全球南方国家视野，进一步推动南南合作。

　　加西亚指出，国际社会有必要帮助非洲国家增强能力建设，使它们可以通过自己的努力实现各个领域的发展，金砖机制可以发挥这样的作用，帮助这些国家找到自己的发展道路。

　　在加西亚看来，加强同其他新兴市场和发展中国家的合作，是金砖机制发展壮大的必由之路。她认为，金砖国家将来可建立合作机制和联合机构，推动发展中国家在疫苗研发、可持续发展、能源转型和农业生产等领域的交流与进步。

责任编辑：张雁北