原标题：【我们这样走来】大病兜底撑起健康“保护伞”

麦盖提县融媒体中心 张继兰

自治区政协委员、麦盖提县民政局科员麦日古丽 · 亚森自小在麦盖提县长大，年幼时，她有许多愿望：“小时候，从家走到学校一身的土，就想如果能有一条硬化路该多好；家里住的是土坯房，就想能住上结实的砖房该多好；用水要走好远去挑，就想自来水能通到家里该多好……”

如今，麦日古丽 · 亚森的这些愿望都实现了。这些年来，她看着一幢幢安居房拔地而起，一条条柏油路铺到村民家门口，家家户户通水电……“作为麦盖提县发展变化的见证者，我为家乡的脱贫成果感到骄傲和自豪。”她激动地说。

麦日古丽 · 亚森不仅是脱贫攻坚工作的见证者，更是一位参与者。2015年，她参加了“访惠聚”驻村工作，2018年主动报名再次驻村。“作为一名基层民政工作者，要发挥好民政在脱贫攻坚工作中的兜底保障作用。”她说。

库瓦尼罕 · 赛麦提是麦盖提县央塔克乡刀郎家园村村民，2019年2月被诊断出患重病。那时，她并不在低保范围内，高昂的治疗费会让这个并不富裕的家庭陷入贫困。

当时还是该村“访惠聚”驻村工作队队员的麦日古丽 · 亚森了解情况后，及时与单位对接，帮助库瓦尼罕一家走出困境。

“家里亲朋好友能借的钱都借遍了，还是缺不少，好多次都想不去医院了，听天由命吧，但村‘两委’和‘访惠聚’驻村工作队的干部一次次鼓励我树立信心，帮我解决困难。看着这么多人都在为我奔波，我不能辜负大伙的关心，不能放弃。”库瓦尼罕流着泪说。

让麦日古丽 · 亚森欣慰的是，眼下，在麦盖提县，像库瓦尼罕这样因为大病重病有致贫风险的村民实现了应保尽保，兜底保障为村民托起了稳稳的幸福。

“2021年是中国共产党建党100周年，也是‘十四五’开局之年，身为一名基层干部，我会持续关注群众的热点难点问题，做好接续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，履行好政协委员的责任和义务。”麦日古丽 · 亚森表示。

原标题：湟水流域西宁段水质发生根本性改善

青海新闻网·大美青海客户端讯 从工程建设到环境监管，从源头管理到末端控制，从眼前问题到历史遗留污染……1月15日，记者从西宁市环保局了解到，截至2020年底，国控出市境小峡桥断面水质从劣Ⅴ类稳定改善至Ⅳ类以上，这标志着湟水流域(西宁段)水环境质量实现根本性改善。

湟水河是黄河在我省最大的一级支流。近年来，西宁市全面推行河湖长制，建立上下游共治、左右岸同治、多部门联治、全社会群治的管理保护机制，实现涉水区域管理全覆盖；开展排污口排查，累计整治入河排污口约600处，基本实现污水全收集全处理；投资27亿元，实施湟水流域(西宁段)黑嘴桥上游水环境综合治理与修复项目、湟水流域石惠沟环境综合整治及生态修复保护工程等改善湟水流域生态环境的综合治理项目，使流域水生态环境得到根本性改善，有效减少入河污染量；关闭工艺落后的第二污水处理厂，新建市第六污水处理厂和东川工业园区、甘河滩工业园区、生物园区、南川工业园区工业污水处理厂，开工建设多巴污水处理厂和北川工业园区污水处理厂，进一步提升全市污水处理效能，强化监督监管，确保达标排放。

同时，西宁市不断加大湟水流域(西宁段)监测预警体制建设，对水质未达到要求或变差的地区进行预警和通报。经过努力，治理水土流失面积289.55平方公里，污水处理厂能力提升至49.64万吨。湟水河没有辜负大家的付出和努力，国控出市境小峡桥断面氨氮、化学需氧量、总磷等主要指标较2017年分别下降63.2%、44.4%、34.0%，断面水环境质量实现根本性转变。（倪晓颖）

原标题：大手笔！河南“十四五”交通运输计划投资9000亿元 构建“米+井+人”字形综合运输通道

1月30日，2021年河南省交通运输工作会议总结了“十三五”交通发展新成就，描绘了“十四五”交通发展宏伟蓝图。大河网记者从会上获悉，河南“十四五”综合交通运输基础建设预计投资总额为9000亿元，将是“十三五”完成总投资4400亿元的两倍多。

高速公路+高铁+城铁+枢纽（吴森摄）

构建“米+井+人”字形10条综合运输通道

据大河网记者了解，河南省2035年交通运输发展的远景目标是：瞄准国际新坐标、建设全国新支点、打造中原新名片，基本形成现代化综合交通运输体系，发展规模、服务水平、智慧绿色、行业治理走在全国前列，在建设“四个强省、一个高地、一个家园”现代化河南中当好先行。

据初步估算，“十四五”时期河南全省综合交通运输基础设施投资9000亿元，构建“米+井+人”字形综合运输通道，基本形成以郑州都市1小时交通圈、洛阳都市1小时交通圈、中原城市群2小时交通圈共3个交通圈；其中，公路水路基础设施投资将完成5300亿元，仅在“十四五”开局的2021年，就要完成1000亿元以上的投资，是当之无愧的主力军。

“十四五”河南将重点实施“四大工程”

“十四五”时期，是河南开启现代化建设新征程、谱写出彩绚丽新篇章的关键时期，是河南交通强省建设的攻坚时期。公路水路基础设施计划投资5300亿元，重点实施“四大工程”，开展“四大行动”，实现“四化引领”。

何为“四大工程”？具体来说，“四大工程”重点是建设高质量的公路水路基础设施网络。加快实施高速公路“13445工程”，到2025年，基本实现“市市有环线”“县县双高速”。着力实施普通干线公路“畅通畅连”工程，建设普通干线公路3000公里以上，实现普通国省道二级及以上公路占比达到75%以上。大力实施农村公路“提档提质”工程，新改建农村公路4万公里，打造“四好农村路”交通强国示范区，基本实现“村村等级路”。推动实施内河水运畅通工程，建设内河航道500公里，形成三条河海联运通道。

打通“大动脉”、畅通“微循环”为建设交通强国提供“河南样板”

全省交通运输系统将充分发挥打通“大动脉”、畅通“微循环”的先行作用，推动交通发展由追求速度和规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，实现发展方式、发展路径、发展动力的深刻变革，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

同时，牢牢把握交通运输“先行官”定位，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，为建设交通强国提供“河南样板”。牢牢树立人民交通为人民理念，持续推进交通运输服务由“走得了”转向“走得好”，使发展成果更多更好地惠及全省人民，让群众不断看到变化、得到更多实惠。

原标题：人社部：截至2019年1826名高技能人才取得相应职称

人民网北京12月18日电 今日上午，国新办就落实十九届五中全会精神、壮大高技能人才队伍有关情况举行发布会。会上，人力资源社会保障部副部长汤涛介绍，初步统计，到去年有13个省开展了高技能人才职称评审工作，有1826名高技能人才取得了相应职称。职称和职业技能等级已经实现贯通。

会上，有记者提问：专业技术人才与技能人才的贯通发展改革进展情况如何？对下一步工作安排有何考虑？

汤涛表示，这是当前工作当中的一个热点问题。实际上，技能人才和专业技术人才的贯通发展是一个人才评价问题，在职业发展上构建更畅通的渠道。党中央国务院出台了《新时期产业工人队伍建设改革方案》和《关于提高技术工人待遇的意见》，这两个文件为我们做好职业发展贯通工作提供了重要遵循。人力资源社会保障部在2018年11月出台了《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见》，这个《意见》实施了两年，目前效果不错。它主要针对工程技术领域，也就是工程师、技师、高级技师之间的贯通。初步统计，到去年有13个省开展了高技能人才职称评审工作，有1826名高技能人才取得了相应职称。职称和职业技能等级已经实现贯通。今年有更多的省在实施。

汤涛还谈到，我们不能满足于前一段工作取得的成效，还要进一步做好以下几项工作：

一是选树贯通工作中的先进典型，进行进一步宣传推广。希望新闻媒体关注这个问题，进一步推广好的做法，进一步扩大覆盖面。

二是指导各地做实做好贯通工作。根据实际情况制定高技能人才职业工种与专业技术人才职称专业的对应参考关系，要把这个对应参考目录建立起来，重点解决高技能人才参评标准、实际工作表现与职称评定之间的对接问题。

三是扩展延伸贯通的领域。刚才讲工程技术领域实现贯通了，现在要进一步扩大评审范围，有些省已经扩大了。目前，我们已经研究制定了《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》，面向社会征求意见工作已经结束，近期要下发，预计12月会出台。我们准备把贯通领域延伸到技术技能融合发展的多个职称序列中。这次全国技能大赛中，其实很多项目在技术技能上都是融合的，我们还会进一步推动这项工作的发展。

原标题：划重点 | 未来河南文化旅游工作准备这么干

原标题：广东为全国税务改革发展探路 在高质量推进税收现代化上走在前列

广州市天河区纳税人在办税服务厅e+税务智慧服务区网上办理涉税业务。

税收工作是国家治理体系的重要一环，不仅为国家治理提供坚实的财力保障，还通过调控经济、调节分配从而激发市场主体活力、促进社会公平、保障民生福祉，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有重要作用。

切实履行税收职能，不断改革发展创新，将更好地发挥税收在国家治理体系中基础性、支柱性、保障性作用。今年来，国家税务总局先后赋予广东税务10项改革试点任务，覆盖党的建设、税务信息化、个税改革、非税收入征管职责划转、干部队伍建设等关键领域。

国家税务总局广东省税务局把改革试点作为重点突破带动全局的重要一招，举全省税务系统之力、充分发扬基层首创精神，扎实推动各项改革试点落地，力争试出成效、试出经验、试出样板，努力在高质量推进税收现代化上走在前列，为全国税务改革发展探路。

扛起使命担当

闯出行之有效的改革路径

试点是改革的主要任务，更是改革的重要方法。

“我们充分认识改革试点既是国家税务总局交给我们的光荣使命，也是推进广东税务各项工作走在前列的重大机遇，切实增强推进改革试点的思想自觉和行动自觉。要超越一时之需看改革、超越一事之作谋改革、超越一己之念促改革，汇聚起更广泛、更强大的改革合力。”省税务局党委书记、局长吴紫骊说。

有了“指南针”，接着是以机制促落实，绘好改革试点的“作战图”。广东省税务局定期召开党委会听取重点工作以及改革试点工作推进情况汇报，建立主要负责同志负总责、各分管领导具体负责的领导协调机制，实现对试点工作的高位统筹。

其中，围绕10项试点任务，省税务局分别组建工作专班，实行专人集中办公，制定59个实施方案及计划表，细化分解为357项任务，逐项明确牵头领导、责任单位和时限要求，实现了对改革路径、改革过程的全掌控，还将10项试点任务全部列入到重点督查和绩效考核，以严督实考确保试点任务落实到位。

吴紫骊介绍，该局始终把问题意识贯穿改革试点全过程，既从纳税人、缴费人和基层反映强烈的问题改起，又聚焦破解税收发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节上持续发力，切实补短板、强弱项、促提升。

据介绍，在具体实践中，该局坚持问题导向，把找准问题作为改革前置条件，先后召开各类调研座谈会120余场，梳理470多个问题，形成了31份专题报告。坚持开门搞改革，既充分听取基层意见建议，又注重借智借力专家学者和社会力量。比如，在电子税务局升级等工作过程中，聘请来自省政务数据局、华为、腾讯等行业专家，以及中山大学、华南理工大学等学者组成第三方委员会，作为决策咨询机构。

此外，还坚持为改革创新者撑腰鼓劲，试行《税收执法过错行为容错纠错办法》，对税务人员因缺乏经验、先行先试出现的失误，充分考虑过错后果及影响程度，免予追究责任或从轻追究责任，鼓励基层放开手脚大胆闯、大胆试。

推动落地见效

10项改革试点任务进展顺利

一年来，广东税务部门强化责任、狠抓落实，既大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，较好完成阶段性目标任务。目前，5项改革试点任务圆满完成，5项改革试点任务扎实推进、进展顺利。

在党业融合促发展方面，广东税务在党建与业务联动评价方面推开试点，先行示范。广东省税务局制定了1个《党建与业务联动评价管理办法》总指引、4类主体联动评价指标和2类联动评价工作模板，形成一套联动评价主体框架体系，并实现联动评价干部管理日常化、数据化，还将联动评价与党员日常管理、评优评先、干部成长发展等相结合，促进党建和税收中心工作在同向同行中融合发展。

在税费征管服务方面，为使纳税服务更智能、夯实征管基础、提升依法治税信息化水平和征纳质效、体系化开展教育培训，广东税务部门扎实推进多改革试点任务。

个人所得税改革是各界关注的热点，今年4月，为缓解海量自然人线上涉税咨询服务压力，广东省税务局主动向国家税务总局提出自然人电子税务局智能咨询试点申请。随后，率先上线自然人电子税务局智能咨询功能，通过分析热点同步感知纳税人关切，提高智能咨询效率。数据显示，今年个人所得税年度汇算期间累计接收智能咨询任务73万条，占总咨询量的89%，人工留言咨询任务同比下降81%，大大缓解咨询回复压力，纳税人满意度保持较高水平。

6月，广东作为全国2个试点单位之一，开展出口退税管理系统整合试点。在两个月的时间里，广东税务部门抓实抓细需求编写、项目开发、系统配置等工作，组织专题培训250场次3.5万人次，于8月31日试点上线出口退税新系统。据了解，新系统不仅整合了征税、退税系统，还具有申报更加便捷、流程更加智能、数据更加集成、风险控制更加精准的特点，无论是对纳税人还是对税务部门，都产生了深层次的倍增效应。截至11月底，该系统共受理出口退（免）税业务13.07万户次，核准申报退（免）税业务8.95万户次，退（免）税金额612.98亿元。出口退税办理在“审核不过夜、退税不过周”的基础上再提速至4天；发布56项电子税务局出口退税管理功能，通过电子税务局办理业务占比达99.3%，大大提升了用户体验。

8月，广东省税务局率先开展全国法人库、自然人库应用生态体系构建工作，聚焦实名认证，提高信息采集效率和信息关联准确度；聚焦风险防控，有效防范发票增量申请审批业务和不法分子流窜开票风险；聚焦基础管理，完成了5个业务场景开发；聚焦跨区域办税，让外省纳税人可通过电子税务局、粤税通等渠道跨区域实名预约办税。

此外，增值税发票管理内部风险快速反应试点、公务员职级晋升试点、电力类非税收入管理试点、网络教育与数字人事“两测”衔接递进式教育试点等改革试点项目均扎实落地。

改革带动全局

发挥试点的牵引作用

打造创新品牌

承接全国税务改革试点任务是挑战，更是机遇。在落实10项试点任务的基础上，广东税务把改革试点作为重点突破带动全局的重要一招，结合实际探索更多具有基础性、牵引性作用的改革举措，以点带面、以点串线，打造了一批在全国有影响力的创新品牌。

比如，在强化增值税发票服务和管理的基础上，广东税务还建立由1个总体意见+N个制度规范构成的增值税发票“1+N”管理制度体系，并在广州、东莞进一步试点上线“自主领票”功能，即纳税人提交领用发票的申请后，即时自动触发系统后台运用大数据进行供票数值运算和确认，自动发放发票电子号段，及时为纳税人补充发票“库存”，实现发票“一键申领”“自动确认”。数据显示，试点以来“增值税发票申领分类分级管理”功能累计为137万户次纳税人办理了发票供应业务，有近70万户次的纳税人体验了“自主领票”，省内无风险和低风险纳税人发票申领事项基本实现“秒办结”。

广州唯品会电子商务有限公司税务总监陈楠楠表示，以前申请发票增量和领用发票，通常免不了跑趟税务局，税务局推行“增值税发票申领分类分级管理”和“自主领票”功能后，公司的财务人员在办公室点一点鼠标，就能马上获取到税务局的票种核定确认信息和发票发放信息。遇到促销活动业务量突增发票量不够的情况时，也能很快领到发票，有效保障了公司业务的正常开展。

又如，借助自然人电子税务局智能咨询试点经验，该局进一步拓展人工智能等新技术运用，创新升级了全国首个基于微信小程序的省级移动办税平台“粤税通”，新增智能语音办税等掌上服务功能，为更多智慧税务建设奠定基础。

吴紫骊表示，坚持正确政治方向是推进改革的根本前提，坚持问题导向是推进改革的有效途径，坚持制度创新是推进改革的关键保障，坚持上下联动是推进改革的重要方法。该局注重用制度创新来盘活资源、优化配置、提高效能，在全省税务系统推进规范化标准化一体化建设，制定了369项管长远、治根本的制度文件，组织编写1457个业务规范化文本，切实将各领域改革创新成果融入基础性制度体系，以制度创新持续激发改革动力、保障改革成效。

据介绍，下一步广东税务将以钉钉子精神继续抓好各项试点落实落地，努力续写更多“广东经验”，以改革创新为动力推动各项税收工作全面提质增效，努力在服务“六稳”“六保”大局中展现更大担当作为。

南方日报记者 肖文舸 曾美玲 通讯员 岳瑞轩（肖文舸 曾美玲）

原标题：1年新增10万诉求件——三明用信息技术给自己“找事儿”赢民心

题：1年新增10万诉求件——三明用信息技术给自己“找事儿”赢民心

新华社记者林超

记者近日走访发现，福建省三明市网上公共服务平台“e三明”上线一年多来，群众日均网络诉求件暴增了4倍多，但随之而来的，是政府办事效率提升和城市顽疾迅速得以解决。

三明市崇桂小区是老旧小区，近两年地下管网损坏，每逢雨天就污水四溢，居民苦不堪言。今年，在管网又一次堵塞后，小区业主邹晓莹抱着试一试的想法，用手机拍下现场照片传到了“e三明”上。仅1个月后，相关部门就将挖掘机开到了小区，重新铺设了管网。

“以前每次只能清污，治标不治本。‘e三明’的速度和力度，真是意料之外。”邹晓莹说。

“e三明”于2019年7月上线，是三明推进“互联网+政府服务”的成果。通过“e三明”随手拍功能，市民可以随时随地拍照反映诉求。截至目前，“e三明”实名认证人数超过100万，通过随手拍提交的办件量超10万件。

“以前城市管理主要靠城管和社区网格员，相对松散，也难免有疏漏。如今相当于每个市民都是网格员，共同参与到城市治理中。”三明市大数据和电子政务中心主任揭自荣说。

为了让每一个诉求都能落地有声，三明“刀刃向内”下狠招：收到诉求的相关部门不仅需要在限定日期内反馈，而且诉求人的满意度与部门年终绩效挂钩，与部门负责人职务晋升挂钩。

“政府懒政、怠政的现象明显减少了，办事效率大幅提升。”三明市12345便民服务中心主任沈桂生说，“e三明”上线后，便民服务中心每天收到的诉求件数量由100件左右激增至500多件，同时及时查验和办理效率由95%提高到100%。

“新增的这些问题，不是原来不存在，而是有的政府部门没有发现，或者不愿意发现。”揭自荣说，“e三明”为政府治理提供了新思路、新渠道。

在所有诉求中，例如“僵尸车”、噪声污染、动物尸体处理等问题，长期存在部门责任不清、推诿扯皮的现象。对此，三明市一口气梳理了13个类似的难题，召集部门负责人坐下来共同讨论、厘清责任，多年顽疾迎刃而解。

“原来是市民找政府，现在是政府找市民。”崇桂社区居委会党支部书记黄丽华说，以前老百姓有问题常常不知道该找哪个政府部门解决。现在只要把问题反映到“e三明”后，相关政府部门就会主动找上门，主动想办法解决。

三明市委副秘书长、“e三明”办公室副主任曹荣军说，“e三明”旨在以信息化推进政府治理体系和治理能力现代化，让人民群众有更多获得感、幸福感。“虽然政府部门的压力会大一些，但群众满意度提升了，信访数量减少了，这就值得。”（林超）

原标题：新生代、新声音、新力量，上海女子四重奏“成团”！

上海女子四重奏在上海交响乐团演艺厅演奏

东方网1月28日消息：上海交响乐团有了新的四重奏组合。昨日这支全新室内乐组合“上海女子四重奏”正式与媒体见面，1月29日，这支组合将首次登台上海交响音乐季，演绎贝多芬“e小调第八弦乐四重奏，作品59之2《拉祖莫夫基》”。上海交响乐团团长周平说，“我们正在跟上时代的脚步”。

弦乐四重奏是室内乐最常见也最重要的组合形式，此前上海交响乐团也曾推出诸如东海岸四重奏、北极星四重奏等颇受欢迎的组合。“上海女子四重奏”是上海推动及培养青年人才的又一次尝试，“四位是上海交响乐团的新生代，也是上海音乐节乃至中国音乐节的新生代，是值得被世界关注的青年音乐人”。上海交响乐团音乐总监余隆说，“音乐需要延续和传承，新人出现才是一种健康的艺术生态”。

见面会，手持话筒的是柳鸣

记者在上海交响乐团演艺厅见到了四位青年音乐人：上交历史上最年轻的女首席柳鸣、罕见地在学生阶段就被上交预录取的陈家怡、毕业于茱莉亚音乐学院的学霸朱琳以及“全能劳模”中提琴代理首席巴桐。在女子四重奏之前，她们已经多次亮相国内外各大舞台，每位都曾独挑大梁，特别是近两个音乐季的表现，引起了众多关注。

提起这支四重奏，周平反复提到的词是“年轻”“优秀”，“我们之所以对这支四重奏寄予厚望，是因为她们每一个人都在各自的领域拥有一片天地，真是未来可期”。“都是女性是一个巧合”，周平不想过多地强调性别，“她们备受关注和期待只因其足够优秀”。

95年出生的柳鸣打游戏、玩密室，乍看起来普通，实际上是个“全力以赴想要赢”的元气姑娘。老同学陈家怡证实她玩王者荣耀“很厉害”，柳鸣坦率地说，“我就是好胜心强，有一次打游戏一直输，我就趴在那一边哭一边打”。

这股劲头用在专业上，爆发出了让人印象深刻的表现。“她适合比赛”，周平笑着点评，她认识柳鸣是在2016年首届上海艾萨克斯特恩国际小提琴比赛上，“我们都很紧张的，她是唯一一个进入决赛的中国选手”，周平回忆她“是一路撑到了决赛，在台上哭得很惨”。

另一个爱哭的成员是年纪最小的陈家怡，她总结说“柳鸣是激动地哭，我是害怕地哭”。2014才开始接受专业训练的她对自己要求很严格，是公认的练琴时间最长的人，“我没有‘童子功’，就要比别人多练”。陈家怡在柳鸣之后参加了第二届艾萨克斯特恩国际小提琴比赛，拿到了目前中国选手的最好成绩。

2009年就加入上海交响乐团的朱琳是名副其实的学霸，“人狠话不多”却能够给成员依靠感，柳鸣和陈家怡正是收到了她的组合邀请而加入。“我们四个人的个性还蛮强的”，巴桐则主动担起了组合的“发言人”的任务，曾经“只能拉，不能说”的她在经历过古典音乐教育和直播带货等工作后，表达更有自信了。巴桐告诉记者，大家已经达成了共识，“上海女子四重奏” 将为观众带来更多现当代作品的演绎。

值得注意的是“上海女子四重奏”的英文名并没有对应中文直译，而是取上海市花“白玉兰”之意，定名为Magnolia Quartet，意味着这支年轻的重奏组合，恰似上海市花所蕴含的象征精神那样奋发向上，代表着上海乃至中国新声音乐力量的蓬勃和未来。（王旭）