18日下午，第二批福建省向国际友城捐赠防疫物资启运仪式在福州举行。本批物资将于近日陆续从福州口岸运往13个国家的13个友城、1个友好组织。

“在严格做好常态化疫情防控工作的前提下，我省积极参与国际抗疫合作，加大力度帮助我省国际友城和友好组织抗击疫情。”省外办有关负责人介绍，我省两批对外捐赠的防疫物资，基本实现了省级友城全覆盖。

这是继今年3月第一批向国际友城捐赠防疫物资后，我省再次调拨213万元的医用N95口罩和普通医用口罩，捐赠给疫情期间向我省伸出援手的巴布亚新几内亚政府和东高地省政府，巴西塞阿腊州、圣卡塔琳娜州，阿根廷米西奥内斯省，泰国孔敬府，老挝琅勃拉邦省，印度泰米尔纳德邦，柬埔寨金边市，罗马尼亚阿拉德省，波兰奥波莱省，俄罗斯卡累利阿共和国，瑞典韦姆兰省，肯尼亚肯中友协，南非夸祖鲁-纳塔尔省等。 （记者 林宇熙）

福州新闻网5月20日讯（福州晚报记者 顾伟）昨天是中国旅游日，为迎接今年在福州举办的世界遗产大会，加大对福建世界遗产地的宣传力度，由福建省文化和旅游厅与福建人民出版社联合出品的“福建的世界遗产”丛书，在中国旅游日福建分会场举行首发仪式。

“福建的世界遗产”丛书分四册，由《武夷山》《福建土楼》《泰宁丹霞》《鼓浪屿》构成，它以国际化的视角和表达，中英双语图文书形式对福建的世界遗产进行全方位、多角度呈现，内容包括自然景观、生物多样性、地质演变、历史人文、风土人情等方面。该丛书既是对福建世界遗产地系统性的介绍，也是福建省打造“全福游、有全福”品牌的具体呈现。

东南网5月19日讯（福建日报APP-新福建记者 林侃）18日，省统计局发布了4月份我省的经济运行数据。数据显示，随着疫情防控形势发生积极向好变化，以及我省“六稳”“六保”政策举措效果的持续显现，4月全省国民经济主要指标较一季度有不同程度好转，部分指标当月转正。

工业生产恢复较快，固投降幅收窄明显

工业方面，4月份，全省规模以上工业增加值增长4.5%，比3月份提高0.9个百分点。从1-4月整体数据看，全省规上工业增加值同比下降3.5%，降幅比一季度收窄3.3个百分点；规模以上工业销售产值下降5.8%，降幅比一季度收窄3.8个百分点；规上工业产销率为95.12%，比一季度提高0.37个百分点。另外，全省38个工业大类行业中，比一季度回升（增加值增幅提升、降幅收窄或由负转正）的行业达35个，这意味着超九成行业运行态势好于一季度。

固定资产投资方面，1-4月，全省固定资产投资（不含跨省铁路项目）同比下降10.5%，降幅比一季度收窄6.4个百分点，其中，4月份当月增长6.6%，实现了正增长。1-4月，我省民间投资下降10.1%，降幅比一季度收窄6.5个百分点。

受到全球疫情影响，1-4月，全省海关进出口总额3848.53亿元，同比下降5.2%，降幅比一季度扩大1.6个百分点。其中，出口2237.29亿元，下降11.7%，降幅比一季度扩大1.4个百分点；进口1611.23亿元，增长5.6%，增幅比一季度回落1.5个百分点。贸易顺差为626.06亿元。

消费市场低位回补，物价涨幅继续收窄

消费市场方面，1-4月，全省社会消费品零售总额为5520.59亿元，同比下降9.8%，降幅比一季度收窄2.7个百分点。其中，生活消费品则保持较快增长，粮油类、肉禽蛋类、蔬菜类、日用品类限上消费品零售额分别同比增长27.4%、36.6%、15.1%和8.7%。

新产品、新业态成为我省消费市场的亮点：1-4月，全省限额以上新能源汽车、可穿戴智能设备实现增长，分别同比增长15.3%和24.5%；医疗药品、日用消费品线上消费快速增长，带动全省限额以上批发和零售企业实现网上商品零售额352.60亿元，同比增长3.4%，占全省限额以上零售额的比重为15.7%，同比提高2.3个百分点。

当前，我省市场价格基本稳定；数据显示，1-4月，全省居民消费价格同比上涨4.2%，涨幅比一季度缩小0.3个百分点。全省工业生产者出厂价格同比下降0.6%，降幅比一季度扩大0.4个百分点，其中4月份下降1.8%；工业生产者购进价格由一季度同比持平转为下降0.4%，其中4月份下降1.8%。

社会保障持续有力，金融、交通等行业运行稳健

财政收支方面，1-4月，全省一般公共预算总收入1787.98亿元，同比下降12.7%，降幅比一季度扩大2.0个百分点。其中，地方一般公共预算收入1040.08亿元，同比下降11.6%，降幅比一季度扩大1.3个百分点。全省一般公共预算支出1667.40亿元，同比下降5.1%，降幅比一季度收窄0.1个百分点。

虽然财政收支同比下降，但社会事业和民生支出依旧保障有力。数据显示，1-4月，全省科学技术、文化体育与传媒、环境保护、住房保障支出分别增长19.7%、13.6%、25.9%和9.2%。

金融业运行稳健，存贷款余额增幅同比提高。4月末，全省金融机构本外币各项存款余额52806.85亿元，同比增长9.7%，增幅比上年4月末提高2.8个百分点；本外币各项贷款余额56042.24亿元，比上月末增加471.38亿元，同比增长14.0%，增幅比上年4月末提高1.8个百分点。

交通运输持续恢复。1-4月，全省货物发送量34743.55万吨，同比下降7.0%，降幅比一季度收窄4.5个百分点。沿海港口货物吞吐量17480.84万吨，下降4.8%，降幅比一季度收窄1.3个百分点。邮政业务量同比增长14.2%，比一季度提高9.2个百分点。

助力老区苏区脱贫奔小康 

千家社会组织与千个老区村结对 

东南网5月20日讯（福建日报记者 潘园园 通讯员 林静） 14日，省民政厅、省扶贫办联合举办“阳光1+1（社会组织+老区村）牵手行动”视频签约仪式。105家社会组织与105个老区村签订合作协议，将采取优势链接、项目互推、长期合作的方式，实现共同发展壮大的目标。至此，全省已有1036家社会组织与1110个老区村牵手结对，其中153家省级社会组织对接181个老区村，覆盖除平潭综合实验区外的所有设区市；883家市（县）社会组织对接929个老区村。

省民政厅有关负责人表示，“阳光1+1牵手计划”旨在引导动员全省千家社会组织广泛参与老区村脱贫奔小康。该计划已列入2020年省政府工作主要任务进行推动落实。

根据教育部治理教育乱收费工作领导小组办公室《关于疫情防控期间学校收费有关问题的预警》要求，结合我省实际，5月18日，省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合下发《关于做好疫情防控期间学校收费管理工作的通知》，要求各级各类学校做好疫情防控期间收费管理有关工作。

《通知》要求，严格执行学费（保教费）收费规定。各地各学校不得跨学年或学期预收学费（保教费），未开学或未开课不得收取学费（保教费）。

关于住宿费退费工作，《通知》明确，每学年按10个月（每学期按5个月）计算。疫情防控期间，学校应按照实际发生原则计收住宿费，学生在校住宿时间不足一个月的，15天（含15天）以上的按一个月计算，15天以下的按半个月计算；在春季学期末结算，多余部分退还学生。

《通知》指出，要全面落实学生资助政策。各地各校按照《福建省教育厅福建省财政厅关于做好疫情防控期间家庭经济困难学生资助工作的通知》要求，加大对患病和受到疫情影响的家庭经济困难学生资助力度。

此外，《通知》强调，要积极做好收费政策宣传引导工作。学校不得借疫情防控名义擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得违规乱收费。同时，做好收费政策咨询解释工作，加强正面引导，及时回应社会关切。

核酸检测哪儿做？福建省卫健委公布了全省新型冠状病毒核酸检测医疗机构名单（第二批）

为做好新冠肺炎疫情防控常态化工作，根据《国家卫生健康委办公厅关于医疗机构开展新型冠状病毒核酸检测有关要求的通知》要求，支持企事业单位和学校复工复产复学，满足社会对重点人群“应检尽检”、重点行业“适时抽检”、一般人群“愿检尽检”的需求，结合我省实际情况，确定了可开展新型冠状病毒核酸检测的机构。现将第二批医疗机构名单公布如下：

可开展新型冠状病毒

核酸检测的医疗机构名单

（第二批）

我省率先出台措施推动科技评价制度改革，提升科研支撑服务能力 

破除“唯论文”紧箍咒 

东南网5月20日讯（福建日报记者 李珂）日前，省科技厅印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》的通知，旨在破除在科技项目、平台、机构、科技人才、科研单位、科技奖励等科技评价中过度看重论文数量多少、影响因子高低，忽视标志性成果的质量、贡献和影响等“唯论文”不良导向。

“当前，我省部分高校和科研院所在科技评价工作中‘唯论文’‘唯奖项’等现象仍然存在，特别是个别单位将论文作为评价一切科技活动的标尺，影响我省科技评价体系的改革。”省科技厅相关负责人指出，措施以破除“唯论文”导向为突破口，为全省科技评价体系改革的有序推进提供政策指导和操作依据。

评价“重实绩”

《若干措施》刚发布，就获得舆论热烈反响。

比如，对于平台的科技活动评价，《若干措施》明确，省级科技创新平台评估应突出支撑服务能力，技术创新、成果转化类以及基础支撑与条件保障类平台，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。省创新实验室、省重点实验室等科学与工程研究类平台，注重评估原始创新能力、国际科学前沿竞争力、满足我省重大科技需求的能力等。

“这将更好地激励我省坚持以用为导向开展基础研究和应用研究，以抢占国际科技制高点、解决关键核心技术、成果转化和产业化等为考核导向。”一位省创新实验室负责人说。

去年，我省出台政策推动省创新实验室破除“唯论文”不良导向，各实验室在体制机制上勇于探索。以能源材料省创新实验室为例，该实验人才评聘重点考察科研人员的研发能力、产业转化能力和管理能力，其中，“卡脖子”应用研究突出需求导向，重点评价新技术、新方法、新产品等创新性、成熟度，有关制度规范已在一批产业化项目实施。

电动汽车的续航里程取决于动力电池的能量密度，现有锂离子电池能量密度离国家制定的目标有着较大差距。面对挑战，该实验室正大力开发一种新型的电池体系。项目团队在两位年轻博士的带领下开展技术攻关工作，已成功研制出样品，并且在功率、安全性等各项性能指标上均处于全球领先水平。

“尽管没有以第一作者发表任何论文，但是项目研发团队的工作仍受到认可，项目绩效连续多次被评为优秀。”电化学储能技术国家工程研究中心技术副主任魏奕民说，这两位项目带头人也都在项目开发过程中从一名普通工程师晋升为独当一面的研发经理，并刚刚在实验室推荐下拿到了高级工程师资格证书。

抓住“牛鼻子”

在科研机构和高校，学术GDP还主宰着科研人员的职称评审，而且左右着学术研究的价值取向和利益分配。业内人士指出，《若干措施》加快完善科技评价制度，破除“唯论文”的不良导向，显然抓住了学术研究和人才选拔的“牛鼻子”。

《若干措施》提出，省引才引智计划人才评选和国家引才引智计划人才推荐，注重评价人才的实际工作履历、科技能力和岗位贡献，以及对提升我省相关领域科技水平的潜在价值等，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。

对此，光电信息省创新实验室负责人深有体会：“我们引进人才就是根据其未来工作与实验室发展规划和学科布局的吻合度，注重考察创新能力和发展潜力，不把SCI论文相关指标作为直接依据。实验室已组建6个科学家和企业技术人员混编的科研团队，产出了一批科研成果。”

该实验室的蒋友山工程师当初被破格引进时，只是工程硕士学位且无论文。“他具有丰富的无源和有源光器件研发设计及制造工艺经验。实验室引进他从事5G高速率通信光纤激光技术领域的研究，加速推进企业产品研发。”实验室负责人介绍，双方共同研发的产品已实现批量生产，达到国际先进水平。

《若干措施》还提出，在省科学技术奖评审中，应注重评审相关科技成果的质量、效果和影响，以及相关人员的贡献。在省级科技人才评选中，应突出科学精神、能力和业绩，不把论文作为评价依据和考核指标。

“注重标志性成果的质量、贡献和影响，是《若干措施》对于分类评价导向方面的总体要求。”省科技厅相关负责人介绍。

针对基础研究类科技活动，《若干措施》明确，应注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。对论文评价实行代表作制度，根据科技活动特点，合理确定代表作数量。

贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议重要讲话精神一周年述评之三 

东南网5月20日讯（福建日报记者 张辉 潘园园 郑璜）2014年，习近平总书记来闽调研时强调，决不能让一个苏区老区掉队。去年全国两会期间参加福建代表团审议时，总书记再次对做好老区苏区脱贫奔小康工作提出要求：“要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”“坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源，增强脱贫措施的实效性。”“加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章。”

牢记殷殷期望，不负谆谆嘱托。

省委、省政府坚持把老区苏区脱贫奔小康作为一项重大政治任务，制定《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》，出台26条扶持措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

全省梳理确定11个发展靠后的老区苏区县，每个县由一位省领导和经济较发达县（市、区）挂钩帮扶。坚持同等优先、适度倾斜，统筹推进生产发展、生活富裕、生态良好，推进老区苏区振兴发展。一年来，全省老区苏区脱贫奔小康各项工作实干见实效，以老区苏区为主的全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部摘帽，省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准。

发力特色产业，决胜脱贫攻坚

改造提升水果批发市场，打造闽西最大的村级水果批发市场；投建商业项目“翰林苑”，壮大集体经济，为老百姓提供更多家门口就业机会……过去一年，龙岩市新罗区西城街道西安社区稳步推进七大工程项目，在脱贫奔小康道路上勇毅笃行。

“全面打赢脱贫攻坚战，让老区苏区人民腰包鼓起来。”去年全国两会期间，全国人大代表、龙岩新罗区西安社区党委书记章联生向习近平总书记汇报了革命老区近年来的喜人变化。带着总书记的嘱托，他回到家乡，带领老区人民发展产业、开发项目，用实际行动回报总书记的关心关怀。

脱贫奔小康，始终是老区苏区发展的关键词。　

“老区苏区致贫原因各有不同，重在坚持问题导向，靶向施策，精准发力，其中最重要的是产业支撑。”省扶贫办有关负责人说，深挖资源优势，发展特色产业，推动产业优化升级，是老区苏区全面打赢脱贫攻坚战与乡村振兴的必然要求。

特色产业如何发力？福建坚持高位嫁接，强化政策保障。

去年，省委印发《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》，提出加强特色现代农业建设，鼓励发展十大乡村特色产业，并配以干货满满的政策大礼包：农机购置补贴专项资金80%以上安排老区苏区；福建农民创业园专项资金90%以上、现代农业产业园专项资金80%以上用于扶持老区苏区；省级林下经济专项资金80%以上用于扶持老区苏区；经济较发达县（市、区）每年落实不少于1200万元的对口帮扶资金……

政策引领下，各地因地制宜，深度挖潜，不断创新特色产业培育路径，在脱贫奔小康道路上跑出了老区速度。2019年，茶业、林竹、食用菌等十大乡村特色产业全产业链总产值达1.78万亿元，千亿产业增至8个。

打造特色品牌。一棵蜜柚树，一条致富路；一粒蜜柚果，一首奋进歌。多年来，老区平和县全力发展蜜柚产业，已跻身“世界柚乡、中国柚都”，拥有70万亩的种植面积、130万吨的年产量、50亿元的年产值、227亿元的品牌价值。去年，平和出台关于促进蜜柚产业高质量发展的19条措施，聚焦生态果园建设、蜜柚新品种创新、品牌创建等，决心为这棵扶贫树、这粒致富果注入发展新动力。

加快产业融合发展。闽北重点革命老区武夷山市在促进茶产业“三产”融合上狠下功夫。茶旅小镇、茶检中心、茶叶交易中心等一批项目稳步推进；茶饮料、茶保健品等深加工产品相继问世；大型实景演出《印象大红袍》累计接待观众人数近500万人，成为茶旅融合典范。去年，武夷山市被确定为首批国家农村产业融合示范园。

特色现代农业迈出新步伐，二三产业同样迎来新发展。

为支持发展先进制造业，2019年，福建支持老区苏区实施省重点技改项目627项、总投资1948亿元，培育形成石油化工、纺织化纤、不锈钢、电工电器、汽车等一批超千亿产业集群；红色文化、古村落利用保护、旅游、教育、康养等产业深度融合，乡村旅游市场风头正劲，全省老区苏区已建成22个全域旅游示范区。

产业兴，则老区兴。发展特色产业，为老区苏区全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。今年，为应对疫情影响，省里制定19条措施，推进老区苏区决战决胜脱贫攻坚，确保稳定脱贫、一个都不掉队。

补齐民生短板，突破发展瓶颈

突如其来的新冠肺炎疫情，让安溪县剑斗镇云溪村的河田鸡养殖户杨加添有些着急上火，因为养殖基地内存栏的800只河田鸡断了销路。而这批河田鸡原本是他们4户贫困户致富增收的希望。

项目牵头人、该村第一书记李文灿也看在眼里，急在心里。他一方面发动群众，收集客户信息；另一方面联系安溪县委组织部，由组织部干部协助搭建“安溪县职工购买土特产服务群”。短短几个小时，吸引近百人入群购买。

通过线上下单、线下配送的方式，几天下来，李文灿等人成功为养殖基地销售200多只河田鸡和1800多个鸡蛋，销售额近3万元，解了燃眉之急，杨加添终于松了口气。

云溪河田鸡得以顺畅销售，依托的是近年来我省农村物流网络体系的不断完善。

近年来发展起来的农村电商，在助力脱贫攻坚、促进农村经济社会发展中发挥了重要作用。目前，我省已在老区苏区创建27个国家级、15个省级农村电商示范县，2019年实现网络零售额944.7亿元，同比增长26.5%。

据了解，今年我省将在全省九市一区实施2019年度乡村物流业发展情况进行评议评分。其中，“推动快递服务进农村”成为重要考核指标。

决不能让基础设施的薄弱，成为制约老区苏区发展的瓶颈。

近年来，福建深化习近平总书记在闽工作时推动的“五通工程”，积极推动更多倾斜支持政策在老区苏区落地实施，不断加大对老区苏区基础设施的建设力度，补齐民生短板。

交通基础设施建设，是群众追求美好生活的保障。2019年，福建加快推进衢宁铁路、兴泉铁路和莆炎高速建设，加强“四好农村路”建设，实施“百乡千村”路网提升工程，老区苏区县实现95%的乡镇通三级及以上公路、99.7%的建制村通客车。

用水用电是脱贫摘帽的“硬杠杠”。2019年，在农田水利和电力基础设施方面，福建安排了18.54亿元专项资金用于扶持老区苏区建设高标准农田130万亩，实施高效节水灌溉19万亩；支持老区苏区实施295个重点水利项目，加快推进一批能源项目建设；巩固提升农村饮水安全工程，让145万老区苏区民众喝上放心水。

教育、医疗、养老，是关乎民生和脱贫攻坚的关键环节。去年，我省加快实施一批义务教育、学前教育、职业教育重点项目，加强一批县级医院、县级疾控中心、农村急救体系、乡镇卫生院基础设施建设，完善一批乡村文体、养老设施，促进老区苏区社会事业加快发展、社会保障水平持续提升。目前，70个老区苏区县已全面实现低保、特困供养和临时救助标准城乡一体化，老区苏区群众获得感、幸福感进一步增强。

红土地绿生态，发展保护两相宜

为“多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章”，一年来，福建坚持把绿色发展理念融入老区苏区脱贫奔小康全过程，强化绿色导向，不考核山区市GDP，重点看贯彻落实新发展理念、推进绿色发展、改善老区苏区人民生活质量情况，让红土地青山常在、绿水长流、空气常新，切实增强老区苏区人民群众的幸福感、获得感和安全感。

除草、挖穴、栽树、填土……2月17日，在做好疫情防控的同时，位于龙岩长汀的露湖村北坑山场是一派热火朝天的景象，50多名工作人员在专业技术人员指导下，栽下木荷、枫香、米槠、豆梨等树苗。“我们正在实施的是水土流失区植被恢复初期马尾松林分改造试验地项目，变马尾松纯林为针阔混交林，提升生态功能，巩固水土流失治理成果。”长汀县林业局高级工程师范小明说。

从千里赤地到绿满汀江，从全国水土流失重灾区到全国生态文明建设示范县，多年来，老区长汀不忘初心，全力践行习近平生态文明思想，2019年，在连续三年跻身全省县域经济发展十佳县的同时，超额完成治理水土流失面积15.95万亩的年度目标。“生态还要更优，百姓还要更富，这是长汀永远的追求。”长汀县委书记廖深洪说。

为了实现红土地的绿色崛起，2019年，我省安排重点流域生态补偿资金27亿元，支持老区苏区持续推进生态文明试验区建设，13个老区苏区县获得国家生态文明建设示范市县命名，全省28个老区苏区县(市、区)和武夷山国家公园开展重点生态区位商品林赎买改革试点，全年新增赎买面积5.1万亩，累计超过32.3万亩。创新推出一系列普惠林业金融产品，全省累计发放“闽林通”系列贷款63.37亿元，受益农户5.69万户。

老区苏区在聚力打赢脱贫攻坚战的同时，全力以赴打好污染防治攻坚战。一年来，安排中央水、土壤、大气污染防治和农村环境整治资金逾6亿元，小流域省级“以奖促治”资金6.87亿元，下达农村污水治理专项资金2.46亿元，重点实施大气精准治理减排“十百千”工程、128个水质提升精准治理项目和82条小流域综合治理项目等，加快推进老区苏区重点行业企业用地调查，严格建设用地环境准入，全力守护老区苏区蓝天碧水净土。

要生计也要生态，要小康更要健康。红土地上，天更蓝了、山更绿了、水更清了、环境更优美了。绿色已成为老区苏区高质量发展的最美底色。

“2020年是全面建成小康社会收官之年，必须用硬举措确保老区苏区完成脱贫攻坚硬任务。”省扶贫办有关负责人说，新的一年，将继续狠抓脱贫攻坚责任落实，巩固拓展脱贫成果，提高脱贫质量，建立返贫预警机制，加快探索老区苏区脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接机制。