11月17日，中国共产党安徽省第十一届委员会第八次全体会议在合肥召开。

记者：李浩 杨竹 许昊

当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。新华社记者 李学仁 摄

新华社利马11月16日电（记者 韩墨 杨依军）当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。

习近平指出，过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但也开展了对话和合作，总体实现了稳定。我们指导双方团队通过磋商确定了中美关系的一些指导原则，共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果。

过去4年的经验值得总结、启示需要记取，我认为至少有以下几条。

一是要有正确的战略认知。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢，对华遏制不明智、不可取，更不会得逞。

二是要言必信、行必果。人无信不立。中方都是说到做到，但如果美方总是说一套、做一套，对美国的形象很不利，也损害双方互信。

三是要平等相待。中美两个大国交往，任何一方都不能按照自己的意愿改造对方，也不能从所谓“实力地位”出发压制对方，更不能为保持本国的领先地位而剥夺对方正当发展权利。

四是不能挑战红线、底线。中美是两个大国，难免有些矛盾分歧，但不能损害彼此核心利益，更不能搞冲突对抗。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线，不容挑战。这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。

五是要多搞对话和合作。在当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。不管是在经贸、农业、禁毒、执法、公共卫生等领域，还是面对气候变化、人工智能等全球性挑战，以及在国际热点问题上，都需要中美合作。中美双方应该拉长合作清单，做大合作蛋糕，实现合作共赢。

六是要回应人民期待。发展中美关系应该始终着眼两国人民福祉，汇聚两国人民力量。中美双方要为两国人员往来和人文交流架桥铺路，也要排除干扰和障碍，不要人为制造“寒蝉效应”。

七是要展现大国担当。中美两国应该时刻考量人类前途命运，为世界和平担当，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用，包括开展良性互动、不搞相互消耗、不胁迫别国选边站队。

习近平强调，中美关系的发展历程，印证了中美建交45年来的经验和启示。如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。当今世界动荡不安、冲突频发，人类面临前所未有的挑战。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。中美关系稳定发展既关乎两国人民，也关乎人类前途命运。中美要继续探寻两个大国正确相处之道，实现中美两国在这个星球上长期和平共存，多为世界注入确定性、提供正能量。

习近平强调，中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。中方愿同美方继续保持对话、拓展合作、管控分歧，延续中美关系来之不易的企稳势头。

习近平就台湾、经贸科技、网络安全、南海、乌克兰危机和朝鲜半岛等问题阐明中方立场。

习近平强调，“台独”分裂行径同台海和平稳定水火不容。美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的“台独”本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对“台独”，支持中国和平统一。

中国人民的发展权利不可剥夺、不容无视。各国都有维护国家安全的需要，不能泛化国家安全概念，更不能以此为借口对别国恶意设限打压。

所谓中国实施网络攻击，既没有证据，也没有道理。中方本身是国际网络攻击的受害者，一贯反对并打击任何形式的网络攻击。

中方坚决维护南海领土主权和海洋权益。当事方对话协商始终是管控南海争议的最佳方式。美国不应介入有关南沙岛礁的双边争议，不应纵容和支持挑衅冲动。

中方在乌克兰问题上的立场和作为始终光明磊落，就是穿梭斡旋、劝和促谈，为和平而奔走，为推动局势降温而努力。中方不会允许朝鲜半岛生战生乱，不会坐视中国的战略安全和核心利益受到威胁。

当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。新华社记者 丁林 摄

拜登表示，美中关系作为世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民，也事关世界的未来。确保美中竞争不演变为冲突，这是美中两国政府对于两国人民和世界肩负的责任。过去4年，美中双方共同努力恢复和新建了一些对话和沟通渠道，包括双方外交和安全团队保持经常性战略沟通，开展坦诚深入对话，为增进双方相互了解发挥有益作用。特别是我们一年前在旧金山会晤以来，双方在军事、禁毒、执法、人工智能、气候变化、人文交流等方面取得实实在在的成果。美中双方相互支持对方主办2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会，展示了美中合作可以给人民带来的福祉。美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。美方也将继续奉行一个中国政策。美方愿在过渡期同中方加强沟通对话，增进彼此相互认知，负责任地管控分歧。

两国元首重申双方就中美关系指导原则达成的7点共识，即相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》、在有共同利益的领域开展合作、负责任管控双边关系中的竞争因素。双方愿秉持这些原则，继续稳定中美关系，实现平稳过渡。

两国元首积极评价中美战略沟通、外交安全团队经常性接触、两军、经贸、金融等领域对话机制的重要作用，同意继续保持沟通势头，加强宏观经济政策协调。两国元首回顾了旧金山会晤以来禁毒、气候变化、人工智能、人文交流等领域对话合作取得的积极进展。

两国元首认为，双方就人工智能治理进行了坦诚和建设性对话，在联合国大会相互联署各自关于人工智能的决议，确认有必要加强国际合作，促进人工智能向善普惠，应维持由人类控制核武器使用的决定。

两国元首都认为，这次会晤坦诚深入，是建设性的，愿继续保持沟通联系。

蔡奇、王毅等参加会见。

新华社利马11月16日电 当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。习近平说：过去4年的经验值得总结、启示需要记取，我认为至少有以下几条。一是要有正确的战略认知；二是要言必信、行必果；三是要平等相待；四是不能挑战红线、底线；五是要多搞对话和合作；六是要回应人民期待；七是要展现大国担当。

在全球电动车市场蓬勃发展的背景下，西班牙作为欧洲电动车市场的重要成员，其电动汽车产业的未来既充满希望，也面临着巨大的挑战。

西班牙电动汽车发展和推广商业协会总经理阿图罗·佩雷斯在接受总台记者专访时就表示，欧盟对中国电动车加税的决定，不仅未能促进欧洲电动车产业的健康发展，反而可能对西班牙实现其成为欧洲电动汽车生产基地的目标产生负面影响。在佩雷斯看来，欧盟应将目光从单纯的保护主义政策上移开，转而寻求与中国市场的合作共赢，推动技术创新和产业竞争力提升。

加税举措与西班牙发展战略背道而驰

西班牙电动车产业，近年来在政府政策支持和市场需求的双重推动下，取得了不小的进展。西班牙政府已经明确提出，到2030年，电动汽车保有量将达到500万辆，并计划建设50万个充电桩。此举不仅是为了响应欧洲整体的环保要求，也是对西班牙汽车产业转型的战略布局。与此同时，西班牙政府还为电动车车主提供一系列优惠政策，包括免费停车、环保车道通行权等，进一步激励消费者选择新能源车。

然而，尽管西班牙的电动车市场正朝着积极的方向发展，面临的挑战也同样巨大。根据佩雷斯的说法，西班牙电动车行业面临的最大难题在于“量的突破”。行业报告的最新数据显示，目前西班牙每年新增电动车大约14万辆，而根据政府制定的目标，西班牙需要在2030年将这一增速提升至每年70万辆。这意味着，在未来六年，西班牙必须在电动车注册量上实现5倍的增长，这无疑是一项巨大的挑战。

加税举措加剧欧洲新能源产业发展瓶颈

西班牙电动车行业的瓶颈不仅仅在于市场需求的激增，更在于政策执行和基础设施建设的滞后。佩雷斯指出，当前西班牙市场宣传力度不足，许多消费者对电动车仍存在较大的不信任感，甚至有些人对购买电动车心存恐惧。如何克服这一心理障碍，并加速消费者观念转变，成为摆在西班牙电动车产业决策者面前的首要问题。

西班牙电动汽车发展和推广商业协会总经理 阿图罗·佩雷斯：我们要向公民传达使用电动汽车的真正意义所在，目前很多市民对于电动车存在一定的不信任感，甚至害怕去购买电动车。我们需要做的就是把不信任感和恐惧感转化为热情，因此我们在宣传方面需要非常大的工作。

与此同时，西班牙的电动车补贴政策也亟待完善。由于西班牙的补贴政策是由各自治区政府执行，这导致补贴在落实过程中存在不小的滞后性。不同地区的补贴标准和执行力度也不尽相同，这使得消费者的购买动力受到不同程度的影响。

欧盟的加税决策：误入歧途的保护主义

在西班牙电动车产业加速发展的同时，欧盟近期对中国电动汽车加征关税的决策，成了一个不容忽视的外部因素。佩雷斯对这一政策的立场非常明确，他认为这是错误的决定，欧洲需要的是更多的合作，而不是增加壁垒。

西班牙电动汽车发展和推广商业协会总经理 阿图罗·佩雷斯：我认为欧盟走上了一条错误的道路。首先，如果他的目的是保护欧洲工业，那么欧洲企业本身并不想增加关税。欧盟应该做的一件事情是听取欧洲制造商的意见，车企并不希望加收关税，因为这对他们而言也是有害的。对于在中国有制造工厂的欧洲企业来说，关税的提高也是一个非常严重的问题，他们会因此受害。我认为汽车市场是一个全球性市场，应该敞开交流的大门。

佩雷斯认为，欧盟此举未必能有效地促进欧洲电动车产业的竞争力，反而可能导致欧洲企业成本上升，进而损害消费者利益。

他表示，“市场是全球化的，汽车产业本应以开放与合作为主流，而不是通过加税等措施封闭市场。”当前，很多在中国设厂的欧洲车企已经意识到，高关税将会直接影响到自身的运营成本，甚至可能使电动车价格在欧洲市场上失去竞争力。

加税只会徒增欧洲消费者负担

事实上，欧盟对中国电动车加税的决定，遭到了欧洲消费者的广泛反对。在马德里市民安赫尔看来，电动车的优势是显而易见的——环保、低碳、充电便捷，但如果因为关税问题，消费者的购买成本增加，那所有的政策福利都将大打折扣。

西班牙马德里市民 安赫尔：选择电动车意味着我可以在任何地方停靠，不会造成污染，可以进入环保车道，优点非常多。我认为加征关税是很糟糕的决定，谁会为加税买单，最后都是我们消费者。

对于西班牙消费者来说，电动车已经成为一种更加便捷和环保的出行选择，尤其是在大城市中，电动车车主能够享受更多的便利与优惠政策。然而，如果关税政策导致电动车价格上涨，这无疑会让消费者的购车成本大幅提高，甚至让一部分人放弃购买计划。这必将影响电动车的普及速度和市场渗透率，更对推动绿色转型和减排目标的实现，带来不小的负面影响。

合作是多方共赢的基石

在全球化的背景下，电动车产业的发展不仅仅是一个地区内部的竞争，更是全球技术、资本和市场的博弈。西班牙以及欧洲其他国家应当更多地与中国展开合作，而不是走上加税、限制市场开放的道路。中国在电动汽车领域的创新能力和市场规模，是欧洲所无法忽视的重要因素。中国在电动汽车领域已经走到了世界前列，特别是在电池技术、数字化和能源存储等方面，具有不可忽视的技术优势。相比之下，欧洲在这些关键技术领域尚有不小差距。

西班牙电动汽车发展和推广商业协会总经理 阿图罗·佩雷斯：现在我们欧洲必须要向中国学习，学习如何改进制造流程和提高物流的效率，以在市场上更具备竞争力。很显然，中国拥有在数字化、能源效率、能源存储上的技术，我们在欧洲并没有，这就是我们必须寻求合作的原因。

在西班牙电动车产业的未来发展蓝图中，欧盟与中国之间的合作将是多方共赢的基石。而欧盟希望通过加税等措施“保护”本地产业，这种“闭关锁国”的策略很可能适得其反。对于西班牙及整个欧洲来说，最迫切的任务是推动产业竞争力的提升，而不是通过贸易壁垒的“小院高墙”来限制外部竞争。只有加强与中国等市场的合作，提升技术水平，完善产业链条，才能真正推动欧洲电动车产业的良性可持续

记者丨杨帆

新华社文昌11月16日电 题：天舟月夜逐天宫——天舟八号货运飞船飞天记

新华社记者 李国利、刘艺、赵叶苹

11月15日23时13分，长征七号遥九运载火箭搭载天舟八号货运飞船，从中国文昌航天发射场点火发射。

月圆之夜，南海之滨，天舟飞逐天宫去。海面上，火箭尾焰的倒影与月影交叠，似星河璀璨。

神舟十九号航天员乘组正在中国空间站静待天舟八号到来。半个多月前，神舟十九号载人飞船发射成功。本次货运补给任务首次以“人船先行、货船后行”的模式执行。

这是中国载人航天2024年收官之战，是工程立项实施以来的第34次发射任务，也是长征系列运载火箭的第546次飞行。

（一）

15日傍晚时分，长征七号遥九运载火箭完成推进剂加注，天舟八号整装待发。

人们很难想象，秩序井然的文昌航天发射场，不久前刚经历了超强台风的考验。

今年9月，超强台风“摩羯”在海南文昌登陆，登陆时风力在17级以上。当时，天舟八号正在文昌航天发射场开展技术测试相关工作。预判台风动向、做好防护措施，成为发射场工作的重心。

气象系统工程师张晓杰、林浩钦、张瑞林主动请缨，组成值班小组，时刻关注云图、回波、风力等相关情况。狂风暴雨中，他们每1小时巡视一次机房、每2小时汇报一次信息，确保设备设施安全和气象信息及时发布。

这不是超强台风第一次造访文昌。10年前，2014年7月，超强台风“威马逊”登陆海南，彼时正在建设的发射场通信站内一片焦灼——通信系统工程停工，可能影响文昌航天发射场建成投用。

台风一停，通信系统人员立即加班加点走线路、装设备，检查通信线缆有没有损坏，进线间里有没有蓄水受潮，同时检测高温高湿环境对设备的影响，发现问题后迅速解决。

艰难困苦，玉汝于成。2016年6月，中国新一代航天发射场文昌航天发射场正式投入使用。

“这一次，‘摩羯’过境后，我们按预案和经验，迅速进行修复工作，抢进度、保质量，高效完成航天发射通信保障任务。”文昌航天发射场宫翔说。

10月29日，在神舟十九号载人飞行任务新闻发布会上，有记者提问超强台风“摩羯”对文昌航天发射场和工程任务的影响。中国载人航天工程新闻发言人、中国载人航天工程办公室副主任林西强回答——

发射场和各试验队做了应对台风的充分准备，保障了人员和飞行产品的安全。台风过后，大家充分发扬“四个特别”的载人航天精神。目前，天舟八号任务的各项准备工作正按新的计划稳步推进。

（二）

一宵当皎洁，四海尽澄清。

15日深夜的文昌航天发射场，乳白色的长征七号遥九运载火箭静静矗立在发射塔架上。总长度53.1米的它，采用3.35米直径芯级，捆绑4枚2.25米直径的助推器，显得身材颀长匀称。

这是长征七号运载火箭第9次出征太空，第8次送天舟货运飞船入轨。

作为我国新一代高可靠、高安全、绿色无污染的中型运载火箭，长征七号近地轨道运载能力达14吨，能够满足天舟货运飞船与运行中的空间站对接的入轨精度需求。

中国航天科技集团马忠辉介绍：“本次发射是文昌航天发射场经历超强台风‘摩羯’考验后的首次发射任务，为确保台风过境后地面设备满足任务要求，型号队伍开展了两轮地面设备恢复工作，按加严状态全面测试验证，确保万无一失。”

为了万无一失，研制团队进一步优化火箭零窗口发射技术，开展了多轮针对预案的细化工作，完成了发射前负10分钟推演及演练，不断增强预案适用性和应急处突能力。

为了万无一失，试验队将台风期间滞留在发射场的部分产品进行了更换，以确保火箭不带任何隐患上天，并基于数字化平台开展火箭质量管控、矩阵状态检查。

23时13分，伴随着响彻海天的轰鸣，长征七号遥九运载火箭稳稳地托举着天舟八号飞赴“天宫”。此时，中国空间站正以每秒7.8公里的速度在距离地球400多公里的轨道上高速运行。

约10分钟后，天舟八号货运飞船与火箭成功分离并精准入轨，之后飞船太阳能帆板顺利展开，发射取得圆满成功。

这是中国航天又一个高光时刻，也是中国航天人迈出又一稳健步伐。

“为适应载人航天工程应急发射专项要求，本次任务起，执行空间站货运飞船发射任务的长七火箭都将设置一枚备用箭。一旦需要，长七火箭可在3个月内再次完成一次发射任务，确保空间站正常运行。”马忠辉说。

（三）

16日2时32分，发射3个多小时后，天舟八号成功对接于空间站天和核心舱后向端口。

从6.5小时到2小时，再到现在的3小时标准模式，中国的空间交会对接技术在一次次经验积累、试验验证的基础上，完成了一次次“万里穿针”、探索升级。

“2小时创下航天器最快交会对接的世界纪录，但3小时并不是倒退，相较而言，3小时模式降低了对火箭入轨条件、测控精度、敏感器及导航精度、制导控制精度等方面的要求，使得任务执行的灵活性和可靠性得到提升。”航天科技集团有关专家说。

本次“太空快递”包含了神舟十九号航天员乘组在轨驻留的消耗品、推进剂、应用实（试）验装置等物资，还有蛇年春节“年货”。

空间应用系统随天舟八号上行了涉及空间生命科学与生物技术、空间材料科学、微重力流体物理与燃烧以及空间应用新技术试验等领域的36项空间科学实验，80余件产品总重量约458公斤。

引人注目的是，继斑马鱼后，果蝇也来到太空。利用生命生态科学实验柜，航天员和地面科研人员将共同完成空间站首次研究亚磁-微重力对果蝇基因、行为和生存繁衍的影响。

“随神舟十八号上行的斑马鱼，实现了我国在太空培养脊椎动物的突破，有助于开展空间环境对脊椎动物生长发育与行为的影响研究。”中国科学院上海技术物理研究所研究员郑伟波说，“而果蝇的任务，是帮助我们探索深空环境对生命活动的影响，为人类健康及未来深空探测等提供理论支撑。”

自中国空间站建造以来，空间应用系统已在轨开展了百余项科学实验和应用试验，阶段性研究成果持续产出，为空间科学高质量发展作出贡献。

这其中，忙碌的“快递小哥”天舟货运飞船功不可没。

2017年4月20日，天舟一号货运飞船飞入太空，完成空间站货物运输系统的首次飞行试验。

此后，天舟二号和天舟三号，为空间站关键技术验证阶段提供了强有力的物资保证；天舟四号与天舟五号，助力空间站建造；天舟六号至天舟八号，把空间站应用与发展阶段所需物资源源不断运往“天宫”。

“空间站长期有人驻留对货运飞船的保障及时性提出了进一步要求。团队通过多种手段，让发射时间的选择变得更加自由。”航天科技集团五院李志辉介绍。

参与“携手推动构建中巴命运共同体”联合采访的巴西记者在巴西美丽山二期项目里约换流站采访。

本报记者 张志文摄

在位于巴西亚马孙州马瑙斯市的TCL电视机制造基地，当地员工向记者展示电视机生产部件。

本报记者 侯露露摄

当地时间11月14日，人民日报和巴西媒体“携手推动构建中巴命运共同体”联合采访成果分享会在巴西里约热内卢举行。中巴两国媒体界、学术界、文化界、商界代表齐聚一堂，共商深化中巴媒体合作，展望两国关系美好未来。

此前，人民日报携手巴西16家主流媒体，组织30余名记者深入巴西5个州开展联合采访，以丰富多元的报道展示近年来中巴务实合作取得的丰硕成果。分享会上，两国媒体代表介绍了各自参加联合采访后推出的报道，共同观看联合采访纪实短片《万里同行》。

中国驻里约热内卢总领事田敏在视频致辞中表示，近年来，中巴媒体顺应双边关系发展大势，不断深化合作，有助于两国人民全面、客观、准确地认识彼此。

近日，习近平主席复信巴西各界友好人士，鼓励他们继续为中巴友好事业贡献力量。巴西—中国友好协会主席恩里克·达诺布雷加分享了收到习近平主席复信的感受，讲述了今年10月在北京人民大会堂参加中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动的经历。“联合采访的主题‘携手推动构建中巴命运共同体’承载了巴中双方对深化两国关系的期许，联合采访及成果分享会为巴中媒体合作拓展了新空间，期待两国媒体通过更多精彩报道增进人民友谊。”达诺布雷加说。

人民日报记者陈一鸣表示，人民日报和巴西媒体有着广泛而深入的合作关系。中巴媒体深化交流合作，为推动两国关系发展、沟通民心民意、深化理解互信发挥重要作用，应继续当好中巴友谊的见证者和记录者，为中巴合作更美好的未来鼓与呼。

巴西《商业观察报》社长马科斯·德奥利维拉表示，在多边主义受到挑战的当下，全球南方国家媒体携手合作，有助于打破西方媒体的信息垄断，让更多真实、客观的报道触达民众。“巴中合作是东西半球发展中国家携手合作的典范，媒体在其中发挥重要作用。人民日报举办的联合采访活动十分及时，具有重要意义。”

巴西外贸商会联合会主席阿代尔·卡尔内罗表示，巴中两国已成为国际贸易领域的重要合作伙伴，期待两国在文化领域也能展开更多交流与合作。希望两国媒体为促进民心相通架起更多桥梁。

巴西伯南布哥州媒体协会主席穆西奥·阿吉亚尔说：“媒体肩负着记录历史的重任，是重大事件的讲述者。在追求真相、传递事实的道路上，人民日报是我们重要的合作伙伴。”

从传统媒体到新兴媒介，中巴媒体合作蓬勃开展。巴西社交媒体创作者亚历山德里·纳西门托·利马在分享会上展示了他制作的联合采访短视频。他表示：“社交媒体是文化交流的重要平台，在增进巴中人民特别是年轻一代相互了解方面发挥重要作用，希望未来进一步拓展两国在社交媒体领域的合作。”

人民日报记者张志文表示：“中巴两国都有着多元文化背景，沟通交流才能正确认识彼此。联合采访活动促进两国媒体合作，相关报道有助于在两国社会凝聚起更多合作共识。”

巴西247新闻网专栏作家埃利奥·德门多萨·罗查表示，在5000多年文化底蕴的滋养下，中国开创了中国式现代化道路。“当今时代，将中国故事传递给世界至关重要，媒体合作正是实现这一目标的重要方式。”

人民日报记者时元皓说：“通过联合采访，我们抵达两国合作项目现场，在一线聆听中巴友好故事。基于这些采访制作的各类新闻产品，能够让读者真切感受到中巴合作的积极作用。”

与会嘉宾积极发言，一致希望中巴媒体进一步加强交流合作，搭建民心相通桥梁，共同推动两国关系迈向更美好的未来。

本报记者 屈 佩 曹师韵

（本报里约热内卢11月16日电）

当前全球地缘政治局势空前复杂，充斥各种不确定性。尽管美国现任政府竭尽所能试图恢复其传统盟友及伙伴关系，但鉴于美国国家政策接下来或将出现转变，若其外交领域出现政策调整，美国的各个盟友及伙伴将不可避免地采取平衡策略，重新调整对美关系，并重新定位自身在全球舞台上的角色。

这样做显然并非易事，尤其是在中美贸易局势中作出明智抉择，更是不易。但目前美国当选总统已陆续提名内阁人选，且候选人名单“鹰派”气息十足，一切似乎不可避免。

对艰难维持平衡的美国盟友们而言，澳大利亚的做法，或许可以提供一些有用的借鉴。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯13日在接受澳大利亚广播公司采访时表示，他在近期与美国当选总统特朗普电话沟通时称，与盟友开展“公平贸易”符合华盛顿方面的利益，而“与作为主要贸易对象的中国往来，也符合澳大利亚的利益”。

在今年10月29日接受另一次媒体采访时，阿尔巴尼斯也公开表示：“与中国的关系对澳大利亚来说显然非常重要。中国是我们的主要贸易伙伴，我们超过四分之一的出口收入来自中国。”不过他同时也承认，与美国的关系也十分重要。因为美国是澳大利亚最大的双向投资伙伴。

受美国方面的反华号令所驱使，在上一届澳大利亚政府执政期间，澳大利亚与中国的关系持续恶化。但在阿尔巴尼斯领导的政府执政期间，澳大利亚方面已逐渐意识到了中澳关系的重要性，并开始着手修复与中国的关系。

阿尔巴尼斯领导的政府所表现出的战略自主证明，澳大利亚与中国、美国的关系均符合彼此利益。同样可以证明的是，与中国和美国的经济联系，也不需要相互排斥。

中澳同为亚太地区国家、二十国集团重要成员，两国没有历史恩怨纠葛，没有根本利益冲突，完全可以成为相互信任、相互成就的伙伴。在当今世界面临深刻变局的背景下，双方应牢牢把握两国关系发展的正确方向。

中澳两国应该顺应时代潮流，从两国共同利益出发，共同构建平等相待、求同存异、互利合作的中澳关系，推动中澳全面战略伙伴关系不断向前发展。这符合两国和两国人民的共同利益，符合地区国家的共同期待，也有利于国际社会更好应对各种风险挑战。

“小院高墙”“脱钩断链”，或者“去风险”，本质上都是保护主义，违背市场规律、科技发展规律，也违背人类社会发展潮流。

中国奉行互利共赢的开放战略，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这将为包括澳大利亚在内的世界各国带来前所未有的机遇。中澳应增进相互理解和信任，在互利合作中实现共同发展。

中国在亚太地区不搞排他性小圈子，不搞集团政治，不搞阵营对抗。“小圈子”解决不了全球面临的大挑战，“小集团”适应不了当今世界的大变局。亚太地区国家都应警惕和反对那些将地区搞乱的企图。

本文编译自《中国日报》11月15日社论

原标题：Autonomy serves Australia's interests best

出品：中国日报社论编辑室 中国日报中文网

编译：涂恬 编辑：李海鹏

11月8日，备受关注的《学前教育法》正式通过，并将于明年6月1日开始实施。这是我国首次针对3到6岁孩子的学前教育进行立法。

这部法律涉及学前儿童的健康发展、师资队伍的严格规范、幼儿园的建设管理等多方面。虽然是针对特定领域的立法，但相关讨论已经扩展到了全社会。

此次立法将带来哪些新调整、新变化？

家住重庆开州竹溪镇荷花社区的綦思佳，是龙凤胎之一，今年5岁，患有先天性残疾。现在依靠着腿部的假肢来行走，手部的残疾也十分明显。由于父母常年在外务工，奶奶担负起了照顾孩子的重任。

随着綦思佳长大，也到了该上幼儿园的年级，想送到特殊教育学校，距离远、难实现。家附近虽然有幼儿园，但是对于孩子的情况又怕不收，綦思佳的家长尝试跟幼儿园沟通，意外被告知，孩子可以被接收，綦思佳也因此发生了变化，展现出了开朗的一面。

綦思佳去的这家幼儿园属于乡镇公办一级普惠性幼儿园，目前在园幼儿有182人。因为她的到来，幼儿园也相应进行了调整。

重庆市开州区竹溪中心幼儿园教师 吴春燕：刚开始的时候，思佳小朋友她是独自一个人玩耍。为了让她找到更多的自信，从游戏当中去引发其他孩子和她共同游戏。久而久之，在这个过程当中，孩子逐步找到了自己在班级中的角色定位，有了很多的好朋友，思佳小朋友现在非常自信，而且很阳光、开朗、活泼。

幼儿园接收綦思佳后，对于类似情况的小朋友，加强日常健康观察与护理，注重心理保健与情感支持。对即将实施的《学前教育法》中所提到的，普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，并为其提供帮助和便利，竹溪中心幼儿园进行了总结。

重庆市开州区竹溪中心幼儿园园长 张蔓芹：下一步，我们也将继续完善幼儿园残疾儿童关怀服务机制，做到环境创设无障碍、学习活动全融合，让每个孩子享受公平而优质的学前教育。

为了惠及更多儿童，此次颁布的《学前教育法》提出：

县级以上地方人民政府应当根据本区域内残疾儿童的数量、分布状况和残疾类别，统筹实施多种形式的学前特殊教育。

推进融合教育，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或者附设幼儿园。

11月14日，四川省成都市新铁沙湾幼儿园和当地公益服务中心，对第二天将要开启的听障儿童进幼儿园的融合活动进行准备。

此次来参加活动的是8名听障儿童，8名孩子的家长也来参加，想借此机会了解孩子能否适应幼儿园。

相较于其他公立幼儿园，新铁沙湾幼儿园是由央企创办、而后与地方共办的公立幼儿园，背靠企业和地方，充足资金支持让这所幼儿园可以对于新政策快速反应。

对于此次《学前教育法》提出的，在支持保障方面，法律明确招收特殊儿童的幼儿园应配备必要的康复设备和专业人员，或者与其他特殊教育机构、康复机构合作。新沙幼儿园也将要进行新的尝试，通过与专业机构的支持对师资和硬件进行适配调整。

城市地区的学前教育相对于农村地区可利用条件多、优势多。《学前教育法》针对农村地区提出，合理配置资源，缩小城乡之间、区域之间学前教育发展差距，为适龄儿童接受学前教育提供条件和支持。

贵州省福泉市教育局教育科工作员 石琳娜：学前三年毛入园率达95.65%，普惠性幼儿园覆盖率达100%，公办幼儿园在园幼儿占比达72.26%。

尽管入园率持续上升，但农村地区在培养方法和教育质量方面仍有差距。

城市儿童广泛接触的绘本，在农村地区却鲜有问津。绘本阅读作为一种早期心理干预手段，对留守儿童的情感培养、理解力提升、认同形成和反思能力提升有很大帮助。近年来，包括中国乡村发展基金会在内的多个公益组织开始向偏远地区捐赠绘本。由于财政预算的固定性，公益捐赠成为满足这些需求的重要途径之一。

华中师范大学教育学院学前教育系副教授 刘丽伟：我们国家在《学前教育法》当中，其实也明确了资金的投入情况，这对于幼儿园的发展至关重要。一些农村地区或者是发展比较薄弱的地区，有一些财政倾斜，达到全面普及普惠和教育公平，是我们学前教育重要的核心目标。

此次立法为幼儿园教职工设立专门章节

将带来哪些改变？

长期以来，幼儿园教师存在着压力大、流动性大等问题。此次立法为幼儿园教职工设立了专门的章节，并指出，全社会应当尊重幼儿园教师。这会带来哪些改变？

11月10日，安徽六安通报了一起发生在当地幼儿园里的虐童事件。虽然，公安机关已经依法对体罚学生的老师采取强制措施，并对现场没有劝阻的2名保教人员进行了处理。但每当社会上的幼儿园里发生类似伤害孩子的事件，都会让家长感到不安和焦虑，也会让幼儿园在下一次招聘人员时神经紧绷。

合肥市明光幼教集团保利熙悦府幼儿园园长 项红琼：在招聘老师的时候，都会很谨慎和每一位老师沟通很长一段时间。很担心会招来以后，应聘者有一些我们没有关注的点，但是这些行为却伤害到了我们的孩子。

目前，项红琼所在这家幼儿园招有300个孩子，除了6名由教育部门统一招考具有编制的老师外，其余各个保障孩子日常安全、饮食的工作人员还有33名。他们都是幼儿园通过社会招聘而来。时至本周，不久前新入职的保育员已经进班，开始配合老师照看孩子的日常。

因为要跟随家人来到合肥生活，杨敏辞去了之前在外地的保育员工作。坦言喜欢孩子，在看到招聘信息后，主动联系上了这份相同的工作。在经过幼儿园几轮面试、资格审查后，已经入职3周。

合肥市明光幼教集团保利熙悦府幼儿园保育员 杨敏：考核需要我们有爱心，就是能够有信心，能够把孩子给看好，也试了2天，主要是面试，看你干活能力。

合肥市明光幼教集团保利熙悦府幼儿园园长 项红琼：聘用自聘人员，需要他们提供无犯罪证明，也会客观地把这个教职工的在园的表现，与其前任领导进行沟通对比。一般情况下都会给老师试用几天，进行全面的观察，才会确定是否留用。

相较于公办幼儿园，民办幼儿园和教培机构面临的教师流动性大，人员来源也相较复杂。正如此次通过的《学前教育法》明确提出从事学前教育人员的资质要求，规定了幼儿园教师、园长、保育员等应当具备的条件。

发现其具有虐待、性侵害、暴力伤害等行为记录，或者有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的，一律不得聘任聘用。

专家认为，在强化备案管理和背景审核外，也要着力对老师进行入职后持续性的培养和监督。

此外，《学前教育法》明确，幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等的待遇，要为其打通其上升空间。与此同时，定期对幼儿园教师开展各种形式的培训，关心他们的心理状态，也很必要。

积极扶持和规范社会力量

举办民办普惠幼儿园

学前教育的办学主体，除了公办幼儿园，还有不少是民办普惠幼儿园。这些幼儿园收费低、离家近，同样为片区内的学前教育贡献着力量。

但比起公办幼儿园，民办普惠幼儿园在经费和保障上，存在一定的劣势。此次立法就强调，各级政府应积极扶持和规范社会力量举办民办普惠幼儿园。这又会给过去相对薄弱的民办普惠幼儿园，带来哪些帮助？

一所位于广州老城区的民办普惠幼儿园，从1986年创办时算起，已经有38年历史，服务了一批又一批孩子。

园长梁艳清希望办一所“家门口的好学校”，就近服务周边街坊。但过去，公办幼儿园由于财政投入较多，成了居民们的优先选择。这所民办普惠幼儿园，为了争取周边居民支持，对自己提出更高的要求。

广州市越秀区儿福会幼儿园园长 梁艳清：放学五点半以后，我们有些双职工的家庭，他们可能下班很晚了，甚至有些小朋友七点钟才来接，孩子就可以在幼儿园吃完晚饭再走，这样子就是比较灵活，帮家长解决他们的后顾之忧。

凭借着完善的服务和亲民的价格，该幼儿园还是能吸引不少生源。但随着近年来生育率下降，幼儿园生源也在减少。其中，民办普惠幼儿园的压力更为明显，生源少了，就意味着收到的学费也少了。

教育部数据显示，去年，全国幼儿园减少了近1.5万所。在生源总量减少的背景下，如何提升幼儿园的办学质量，让居民家门口的学校更加优质，就成了关注的焦点。

此次《学前教育法》提出，需要合理配置资源、缩小差距，构建优质的学前教育公共服务体系。

当地教育局意识到，想要让辖区内的幼儿园提升质量，关键要把过去的短板补齐，于是，从2012年开始，就加大了对民办普惠幼儿园的补贴力度。

在众多学前教育投入中，生均经费是一项关键投入，它是指平均每个孩子所能获得的经费支持。由于3到6岁生源在减少，倘若生均经费维持不变，学前教育所得到的经费总投入将会减少，这将制约学前教育的整体发展。

教育部数据显示，去年，我国学前教育生均经费的增幅达到了8.8%，增速高于其他学段。

华中师范大学教育学院学前教育系副教授 刘丽伟：要从儿童的角度来思考，我们不能单纯地去想所谓的盈利或者价值。如果确实从投资的角度来思考的话，国际上已经有大量的研究证明了，同样投入一元钱，学前教育回报率是更高的。从这个角度来说，国家也不会放弃投入，而是加大或者持续投入。

此次《学前教育法》肯定了民办普惠幼儿园发挥的作用，专家看来，未来在对幼儿园的经费投入上，将更多用是否普惠、是否优质来衡量，而非用办学主体是公办还是民办来衡量。

为了保障学前教育投入的稳定和公平，《学前教育法》中设立了投入保障、监督管理、法律责任等章节，把支持学前教育的有关举措，用法律的方式进行了固化。

华中师范大学教育学院学前教育系副教授 刘丽伟：说明我们国家对于学期教育财政投入的重视。之前有相关政策法规的发布。那些是比较软性的要求。法律就是个硬要求了，等于是有一条红线。把落实拨款的条例写进法条，是一个非常大的进步。